鯉城區委、區政府:
2022年,在區委、區政府和上級審計機關的正確領導下,鯉城區審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,深入貫徹落實習近平法治思想,全面貫徹黨的二十大精神和中央全面依法治國工作會議精神,落實中央和省委、市委、區委關于法治政府建設的決策部署,為鯉城區全面建設高質量“品質名城·現代都市”營造良好法治環境貢獻審計力量。
一、認真貫徹落實習近平法治思想,加強黨對法治工作的集中統一領導
(一)深刻學習領會黨的二十大精神。通過召開黨組(擴大)會議、開展專題學習研討,傳達學習黨的二十大精神及省委、市委、區委常委會(擴大)會議精神,結合學習《閩山閩水物華新》《習近平談治國理政》第四卷,使黨員干部自覺把思想統一到黨的二十大精神上來,把力量凝聚到貫徹落實大會提出的各項重大部署上來,推動興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。組織制作“‘鯉’說二十大”短視頻投放至區“福鯉桐聲”微宣講平臺,充分利用召開審計組進點會等時機,深入一線,廣泛開展宣講,推動興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。
(二)加強黨對審計工作的領導
強化政治屬性,堅持黨對審計工作的全面領導,從經濟監督中體現政治導向、政治要求,確保審計工作沿著正確的政治方向前進。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨支部工作條例(試行)》。牽頭協調組織召開九屆區委審委會第二、三次會議,落實各項工作規則,重要事項及時向區委審計委員會報告。
二、依法履行審計監督職能,充分發揮審計監督作用
區審計局面對新形勢、新任務、新要求,勇挑重擔、敢于擔當、求真務實,依法履行審計監督職責,深入開展研究型審計,充分發揮審計在推進國家治理體系和治理能力現代化的建設性作用。
2022年,區審計局堅持圍繞中心服務大局,一體推進揭示問題、規范管理、深化改革,切實強化監督履職,找準審計方向,突出審計重點,提升審計質量,全力助推鯉城高質量發展。全年組織開展審計項目18個(含5個非立項項目),查出違規金額13萬元,管理不規范金額3631萬元;審計發現非金額計量問題102個。審計處理處罰應上交財政15萬元,應歸還原渠道資金14萬元,應調賬處理117萬元,指出由有關單位自行糾正金額3497萬元。出具審計報告和專項審計調查報告16篇;提交審計信息80篇,被批示、采用審計信息77篇·次;審計提出建議54條,被采納51條。
三、積極開展普法工作,營造良好法治環境
(一)開展憲法、民法典宣傳教育
深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育,組織全體干部利用學習強國、鯉城掌上12348公共法律服務等平臺,學習憲法相關知識;在民法典宣傳月邀請法律顧問,召開“美好生活 民法典相伴”講座,讓全體干部深刻領悟《民法典》的法治理念和法治精神,將民法典和審計工作緊密聯系起來。
(二)學習宣傳黨內法規
組織黨員干部學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨戰略部署,全面加強黨的紀律建設。
(三)落實“誰執法誰普法”責任制
2022年3月,在浮橋街道召開新修訂《審計法》及內部審計工作專題宣講;5月,在文投集團召開國有資產審計及內部審計工作規定宣講;通過經濟責任審計進點會為載體,向被審計單位、包括被審計對象在內領導干部宣傳《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》、《領導干部自然資源資產離任審計規定(試行)》、新修訂《審計法》;以送達審計文書為契機,向被審計單位發放新修訂《審計法》讀本及購物袋等宣傳品;以區行政事業單位國企審計微信工作群為宣傳平臺,推送《福建省內部審計工作規定》、新修訂《審計法》等相關法規。通過審計執法與審計普法宣傳相融合,以面對面宣傳為主要方式普及審計法律法規,加深被審計單位對審計法律法規的認知,進一步營造支持、配合審計的良好氛圍。
四、加強法律知識學習,提高審計干部法治意識
(一)中心組學習
根據黨組中心組年度學習計劃,2022年以來,組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨統一戰線工作條例》、《中國共產黨問責條例》、《關于深入貫徹落實習近平法治思想推進依法行政建設法治政府的若干措施》、《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》、《宗教事務條例》、《福建省志愿服務條例》、《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》,運用中心組載體學習黨規國法,著力提升領導干部法治意識和法治能力。
(二)專項答題學習
2022年以來,發動全體審計干部利用學習強國平臺參加民法典、憲法專項答題活動,通過關注中國普法等公眾號參加民法典、全民國家安全教育日法律知識、保密知識等專項答題活動;組織全體審計干部參加“喜迎二十大 學法護僑行”網絡知識競賽,通過有獎競答學習《憲法》、《民法典》、《中國共產黨統一戰線工作條例》等法律法規知識。通過組織發動全體審計干部參加各類法律知識專項答題活動和專題培訓學習,增加審計干部公共法律知識儲備。
五、自覺接受監督,助推行政執法透明公開
(一)自覺接受人大監督、民主監督
自覺接受人大代表對審計部門履行審計職責情況的監督,認真執行人大及其常委會的決議、決定、審議意見。2022年6月,代區政府向區人大常委會作2021年度財政預算執行、決算草案和其他財政收支情況的審計工作報告,向區人大匯報財政預算執行審計工作情況;10月,代區政府向區人大常委會作關于辦理落實《鯉城區人大常委會關于鯉城區2021年財政決算報告與2021年財政預算執行和其他財政收支審計工作報告的審議意見》情況的報告。
(二)自覺接受社會監督、輿論監督
1.嚴格履行告知程序,審計人員現場審計時均嚴格執行2人以上執法,并向被審計單位、社會公眾張貼審計公示,主動公布監督電話,邀請被審計單位、社會公眾對審計人員執行審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律情況進行監督,自覺接受社會各界的監督。
2.積極推行執法等信息公開,按照區委、區政府和上級審計機關有關政務公開的要求,緊密結合審計工作實際,繼續加大審計信息公開力度,拓寬信息公開載體,深化信息公開內容,及時將本部門組織機構、部門文件、行政執法、辦事指南、工作動態、財政預算、重點領域信息等在公眾網站上公開,接受社會輿論的查閱、監督。
六、存在問題
2022年,區審計局法治政府建設工作取得一定成效,但也存在一些薄弱環節。一是近年隨著審計形勢復雜,對審計監督工作提出更高的要求,與實現審計監督全覆蓋的目標仍存在一定的差距;二是審計執法規范性建設要求高素質專業化審計干部隊伍,而隨著審計問題復雜化,審計干部隊伍審計能力內涵被不斷擴大,打造規范化法治化審計強軍仍有一定難度。
七、2023年工作計劃
2023年,區審計局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標,推進依法審計實踐與法治建設緊密結合,持續開展審計法治宣傳教育,強化審計監督作用,完善審計制度,依法獨立行使審計監督權,更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。
(一)進一步提高審計工作效能,更好發揮審計助推法治政府建設的監督保障作用。積極適應審計改革新常態,進一步強化審計理念,加快落實科技強審和創新強審,通過增強大數據審計能力等進一步釋放審計“生產力”,大力推進審計工作全覆蓋;繼續深化審計管理體制改革,健全審計工作機制,進一步發揮區委審計委員會、審計委員會辦公室統籌協調作用,依法全面履行審計監督職責;加強與區紀委、組織等部門的協作配合,深化審計成果運用,加大問題線索移送和審計發現問題整改監督力度,更好發揮審計在推進治理能力現代化中的重要作用。
(二)進一步推動審計質量提升,不斷提高審計服務法治政府建設的工作水平。加快落實質量強審戰略,強化審計全流程各環節質量管控。嚴格落實審計質量責任制,實行“誰審計,誰負責”,把質量管理的目標和要求貫穿于審計工作全過程。認真對照落實我局審計質量控制要求,全面提升審計報告的客觀性、準確性、可讀性,確保審計結果經得起歷史和實踐的檢驗,為嚴格規范公正文明執法提供有力支撐,以扎實有效的審計服務推動法治政府建設的工作水平不斷提升。
(三)進一步推進審計規范化建設,持續夯實審計助推法治政府建設的制度基礎。加快實施制度強審,進一步修訂完善審計業務規章制度,切實通過制度規范審計執法行為,確保審計工作開展合法合規、有章可循。加快落實人才強審戰略,選聘政治和業務素質過硬的人才充實審計隊伍,通過教育培訓、實踐鍛煉,提升審計干部的專業素養,努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍。嚴格落實黨風廉政責任制,從嚴管理審計干部隊伍,規范審計行為,增強法治普法宣傳教育和法治建設工作,落實普法責任制,進一步筑牢審計助推法治政府建設的基礎保障。
泉州市鯉城區審計局
2023年2月7日
(聯系人:彭 鍵,聯系電話:22355738)
(此件主動公開)