今年來,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面踐行習近平法治思想,學習貫徹黨的二十大精神,全面落實中央和省、市、縣關于推進法治政府建設的各項決策部署,精心組織、積極推動,較好完成全年法治建設各項工作任務,在全區文體旅系統形成了嚴格執法良好法治建設工作格局。
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)加強組織領導,健全法治建設機制。區文旅局把法治建設工作作為重要任務,做到學習領會到位,研究部署到位,扎實推進到位,形成了統一領導、各負其責、相互協作的工作機制,確保法治建設工作落地見效;始終堅持把法治建設納入黨組年度工作計劃,擺上黨組工作重要議事日程,對重大工作專題部署、重大問題專門研究、重點環節專項督辦。制定黨組中心組學習計劃,不定期上法治課、上黨課;召開黨組專題會議,討論法治建設工作情況,及時研究解決有關重大問題,充分發揮法治建設帶頭示范作用。
(二)提高服務效率,提升服務水平。依法依規簡化跨地區巡演審批程序。我局已將審批環節壓縮至4個環節以內(包含特殊環節);不斷提升審批服務效率,行政許可全流程網辦占比100%,實現審批事項一趟不用跑。
(三)強化文體旅市場日常監管,整頓和規范市場經營秩序。扎實開展安全生產專項整治行動,積極配合泉州市文化市場綜合執法支隊對存在違法違規經營行為進行依法查處;向網吧、KTV等娛樂場所發放禁毒、禁酒等法律法規宣傳資料1000多份;開展旅游市場專項整治行動,市區兩級聯動加強對主要景區、世遺點及周邊酒店、民宿、餐飲停車場、簪花旅拍、旅行社等重點領域旅游市場監管。特別是針對群眾反映較為強烈的旅拍管理問題,以開元寺為試點,制定出臺《關于進一步開元寺商業拍攝規范管理方案》,發布《關于在泉州大開元寺內開展商業性拍攝登記的公告》和《商業性拍攝“十禁止”規范公約》,在全市范圍內率先對世遺景點、宗教場所商業拍攝進行規范管理;結合日常監管同時,開展安全巡查、隱患排查整治,聯合公安、消防等部門開展文化市場保障、創城創衛迎檢、文化市場規范提升、網吧娛樂場所專項治理等系列專項整治行動,全年開展專項行動10余次,出動檢查人員800余人次,排查整改風險隱患100余處,切實維護文體旅市場安全穩定。四是堅持依法、規范、高效處理文體旅領域投訴,積極推進依法分類處理信訪訴求,大力推進在線糾紛解決機制建設,切實推動消費糾紛源頭化解。投訴接聽率、辦結率均為100%。
(四)加強法治學習,提升全員法治素養。局統一部署學法工作,制定普法計劃和清單,將法治建設列入局年度學習計劃,通過單位集中學習、學習強國等平臺,認真學習了《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《憲法》《民法典》等條例,帶頭學法、講法、守法,集中學法5次,觀看警示教育片3次,促進干部隊伍法治思維的日常養成,不斷提升法治素養,并結合我局工作實際,切實增強全體職工的工作素質和能力。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
(一)法治思想需進一步提升。個別執法人員學習習近平法治思想不夠深入,沒有充分認識到依法行政的必要性和重要性,日常執法依靠老經驗、老習慣開展,執法效能大打折扣,依法行政水平仍有進步空間。
(二)法治宣傳質效有待提升。普法宣傳形式不夠多樣,較多使用發放宣傳資料、現場接受咨詢等傳統方式,對群眾的關切點和接受度考慮不夠,缺乏吸引力和互動性,宣傳工作效應不能有效擴大。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
堅決貫徹黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,切實履行法治政府建設主體責任,局黨組堅持以習近平法治思想作為一切文體旅法治工作的行動指南,深刻學習領會新時代推進法治中國建設戰略部署,將法治建設納入我局年度工作計劃,與文體旅工作同部署、同推進。
四、2025年度推進法治政府建設的主要安排
一是堅定服務大局,做好黨建“領航員”。持續深入學習貫徹黨的二十大精神,習近平總書記全面依法治國理念,習近平法治思想,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義國家的總目標,學習貫徹黨中央、國務院和市、區關于法治建設的決策部署,細化分解責任,通過“黨政領導帶頭抓、黨組班子合力抓、分管領導具體抓”,切實把全面從嚴治黨的要求,法治建設的責任落實落細。二是突出關鍵少數,爭當學法“排頭兵”。堅持把政治標準放在首位,教育引導黨員干部勇挑重擔,增強法治觀念,提高法治專業素養。持續加強干部隊伍建設,積極選配骨干力量和有潛力的年輕干部到重要崗位進行磨練,讓干部們在一線經風雨、見世面、長才干。三是創新普法方式,提升法宣“品牌度”。在全面推動“八五”普法的基礎上,加強憲法、習近平法治思想宣傳活動,深化落實“誰執法誰普法”普法責任制,加強行業普法宣傳,采用網站普法、微信普法等方式加強對行政相對人、利害關系人以及相關重點人群的政策宣講。持續打造法治宣傳教育品牌項目,扎實推進法治文化建設。
鯉城區文化體育和旅游局
2024年2月28日