今年以來，鯉城區衛生健康局認真貫徹落實區委、區政府決策部署，始終堅持人民至上、生命至上放在首位，扎實推進“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，按照“5+2”的發展思路（即：在診療、公衛、設施、疾控、老幼五項服務能力一體推進，集健康促進及中醫藥傳承兩個關鍵方向延伸拓展），持續補短板、強優勢，出實招、促發展，系統謀劃和推進我區衛生健康事業高質量發展，更好滿足人民群眾對衛生健康的需求。

　　一、2023年度工作回顧

　　一是提升能力，推動醫療衛生建設水平提質增效

　　推動優質資源深度下沉。發揮中心城區省、市醫療資源豐富的優勢，高位嫁接省、市級優質醫療資源，開元街道社區衛生服務中心承接福建醫科大學附屬第二醫院國家級腦卒中及骨質疏松篩查科研項目；江南街道社區衛生服務中心與福建醫科大學附屬第二醫院建立胸痛患者聯合救治協作機制；海濱街道社區衛生服務中心與泉州市第一醫院建立城市醫療集團；浮橋和常泰街道社區衛生服務中心與泉州市正骨醫院建立骨傷聯盟。

　　提升基層醫療服務能力。繼續推進“優質服務基層行”活動，將“加強衛生基礎設施建設項目”列入區委、區政府為民辦實事項目，婦幼保健院，江南、浮橋、常泰、海濱、臨江街道社區衛生服務中心醫療設施設備全面提升，江南、開元2家街道社區衛生服務中心通過社區醫院建設省級評估，江南、開元、臨江3家社區衛生服務中心已達到國家推薦標準，浮橋、金龍、常泰、海濱4家社區衛生服務中心已達到國家基本標準。

　　延伸服務觸角。結合“黨建+鄰里”中心工作，建設新峰、龍嶺、東升、筍浯社區醫療服務點，安排社區衛生服務中心醫務人員采用定期坐診、巡診等方式，將基本公共衛生服務、基本醫療服務帶到居民家門口，提升幸福感。

　　二是落細落實，推動基本公共衛生服務持續優化

　　持續做好基本公共衛生服務項目。落實基本公共衛生服務經費，推進基本公共衛生服務項目落實到位，進一步完善基本公共衛生服務補助資金管理結余資金核定獎勵性績效工資總額增量部分提取比例方案，進一步規范健康檔案信息采集，核實、完善居民健康檔案。推進健康檔案與基層醫療服務有效銜接。2023年度，65歲及以上老年人城鄉社區規范健康管理服務率達75.3%，高血壓患者基層規范管理服務率達84.57%，2型糖尿病患者基層規范管理服務率達84.28%。

　　加快推進家庭醫生簽約服務工作。組建家庭醫生簽約服務團隊34個，按團隊實行分片網格化服務管理，開展家庭病床服務，上門為簽約居民提供診療服務。電子簽約累計180346人，其中重點人群81657人，重點人群簽約率85.93%，比2022年的70.44%提升約16個百分點。創建家庭病床32人次，上門為居民提供診療服務537人次。

　　三是加快速度，推動醫療衛生重點項目攻堅突破

　　推進項目建設。婦幼保健院、鯉中街道社區衛生服務中心等4個改造項目建成投用；鯉城區公共衛生服務中心二期、浮橋和常泰社區衛生服務中心3個項目投建，進一步擴容醫療資源，提升醫療服務能力。全區基層衛生醫療機構就診量較2022年提升32個百分點。

　　開展精準招商。采用清單式“走出去”精準招商、平臺化“產業鏈”專業招商等方式活化招商動能，推動大健康產業發展。2023年，大健康產業招商簽約項目5個，總投資47.5億元；對接洽談招商項目14個，計劃總投資41.5億元。

　　四是防控結合，推動重大傳染病防治能力全面提升

　　加強監測預警和疫情處置。建立預警多點觸發機制，健全多渠道監測預警，每月對重點傳染病發出預警，提高監測敏感性和準確性。組織開展傳染病風險評估，提前預判風險，做到早防早控。全年累計處置各類傳染病暴發疫情12起、聚集性疫情26起。成功遏制本土登革熱暴發疫情。

　　提升衛生應急處置能力。組建1支基層傳染病應急小分隊，分批選派隊員參加省、市級專業培訓，強化人才儲備和培訓演練。2023全年累計培訓技術業務骨干2800余人次。

　　推進愛國衛生運動和健康鯉城行動。持續開展愛國衛生工作，開展兩輪“四害”密度監測，及時掌握我區病媒生物種群密度。融入古城街巷及老舊小區改造，投入20多萬購置陶瓷型滅鼠筒及藥品，建立全區除“四害”設施數據庫，投入10多萬元開展以滅蚊為主的“除四害”工作。

　　五是普惠民生，實現老有所養幼有所托體系落地

　　推進關愛女孩“五大工程”。安居工程：修繕計生困難戶房屋6戶，投入6萬元；成才工程：計生困難家庭子女就學 幫扶10人，發放助學金3萬元；親情工程：幫扶慰問計生對象 60人次，發放資金 3 萬元；保障工程：為1672名二女扎養老補助對象和獨女社會養老保險補助對象發放補助金167.9萬元。

　　完善“一老一小”服務體系。繼續將特困(低保)失能老人護理補助和80周歲以上老年人購買意外傷害保險納入為民辦實事項目；推進普惠托育項目建設，省、市兩級普惠試點通過驗收，新增普惠托位200個，提前完成市級指標。

　　落實計生獎勵扶助制度。向486名獨生子女傷殘死亡家庭對象發放特扶金821.16萬元；向17286名(含低保44名）城鎮獎扶對象發放獎扶金4153.92萬元。

　　六是延伸載體，鞏固全國健康促進示范區創建成果

　　搭建載體平臺。以“健康先鋒·醫心為鯉”志愿服務為載體，組建28人的鯉城區健教宣講“輕騎兵”，常態化開展健康“常授”進社區、進企業、進校園、進家庭的“四進”宣講活動。在全區幼兒園、中小學校配備健康副校長，開設健康教育課，開展健康技術指導，科學普及健康知識，覆蓋率達100%。

　　拓展宣傳方式。通過設立健康教育宣傳欄，擴大健康教育覆蓋面。利用全民健身日、世界防治結核病日等衛生主題宣傳日開展健康教育宣傳，累計開展各類活動29場次，引導群眾提高自我健康管理能力，樹立健康生活方式。

　　七是擴寬思路，拓展刺桐古城中醫藥傳承創新

　　以點帶面，提升中醫藥服務能力。進一步發揮中醫藥“治未病”作用，全區7家街道社區衛生服務中心中醫館均開展中醫適宜技術，海濱街道社區衛生服務中心探索開診中醫夜間門診，日均接診50余人次；開元街道社區衛生服務中心完成“基層中醫藥服務能力提升項目”建設，海濱街道社區衛生服務中心開展中醫館省級精品中醫館建設，其他各社區衛生服務中心也從中醫基礎設施、人才引進、技術拓展等方面不斷豐富中醫館服務內涵建設，持續鞏固全國基層中醫藥服務示范區建設成果。

　　傳承創新，推進中醫藥全面振興。抽調各中心中醫藥專業人員組成一支23人的紅色探尋隊，分成4個小組，深入各街道各社區實地深挖細酌，收集、保護、傳承、宣揚古城傳統中醫藥文化；各街道社區衛生服務中心推廣開展“三九灸”貼敷療法，為有需求的群眾開放預約渠道；江南醫院推出中藥代煎及代配送到家服務，讓患者少等待、少奔波。

　　二、2024年度工作思路

　　2024年是“十四五”規劃的攻堅之年。全區衛生健康工作將繼續認真貫徹區委、區政府的部署要求，堅持把居民健康放在優先發展的戰略地位，大力實施“健康鯉城”建設，以優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、普及健康生活、發展健康產業為重點，以全力提升醫療衛生服務和基本公共衛生服務能力為抓手，堅持問題導向，抓緊補齊短板，持續推進中醫藥傳承創新，努力構建契合大眾健康需求的全方位全周期健康服務體系。

　　一是優化健康服務，不斷增強醫療衛生服務能力

　　在加快推進公共衛生服務中心二期項目建設的基礎上，推進浮橋、常泰街道社區衛生服務中心新院區建設，進一步提升我區基層醫療服務環境。充分挖掘區級優質醫療特色，發揮“領頭羊”作用，以中醫外科醫院皮膚外科診療服務為特色帶動全區中醫藥服務發展；以江南醫院手外科、婦產科診療服務為特色帶動區域臨床技術發展；以區婦幼保健院兒科、婦科診療服務為特色帶動全區婦幼衛生發展。

　　二是完善健康保障，持續優化醫療衛生服務質量

　　推進“優質服務基層行”活動，力爭海濱街道社區衛生服務中心服務能力達到國家推薦標準、鯉中街道社區衛生服務中心服務能力達到國家基本標準；引入科大訊飛科技有限公司合作建設“基層醫療機構一體化智能信息平臺”項目，建設智醫助理輔助診斷系統和智醫助理語音外呼系統，提升基層醫療服務能力和基層公衛服務效率；做大做強海濱街道社區衛生服務中心骨傷科、開元街道社區衛生服務中心慢病科、浮橋街道社區衛生服務中心中醫理療科、常泰街道社區衛生服務中心康復科，構建以品牌科室為引領，全科醫學為主軸的社區醫療衛生服務體系。

　　三是建設健康環境，深入優化公共衛生服務水平

　　健全慢性病防控一體化服務體系，鞏固省級慢病示范區創建成果，完善突發應急隊伍建設，加強應急隊伍應急裝備配置。組織開展傳染病防控、免疫規劃管理、基本公共衛生和結核病防治等各種培訓工作，開展防汛防臺風桌面推演和人感染高致病性禽流感實戰演練，進一步提升應急處置能力。

　　四是普及健康生活，逐步提升人民群眾健康素養

　　錨定創建國家級健康促進示范區和衛生城市目標，采取多種形式廣泛開展愛國衛生活動，多渠道普及衛生知識和健康常識，持續提升居民自我保健能力和衛生意識；在“品質名城”建設中全方位融入健康元素，結合“口袋公園”建設要求，拓展健康支持性環境，努力營造共建、共享、共促健康鯉城的新風尚。

　　五是推進傳承創新，破局強化中醫藥綜合服務能力

　　借泉州市中醫醫聯體之資源優勢，配合推進“中醫聯盟+共享藥房”舉措，在基層積極推廣中醫康復技術，以康復知識和技能培訓促進中醫藥服務能力提升；在古城古色古味的濃厚氛圍中，傳承古城中醫藥精華，引導名老中醫到基層衛生機構望診帶徒，充分挖掘特色中醫藥“防患于未然”和“慢養促康健”的重要作用。