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抽查對象

抽查內容

抽查依據

抽查方式

每年抽查比例

抽查頻次

1

流通業發展股

單用途商預付卡發卡企業和售卡企業（在區級備案的）

1.開展單用途預付卡業后，是否在30日內備案。

2.告知購卡人協議情況，存留購卡人信息情況，大額購卡需銀行轉賬并開發票情況。

3.“限額發行”情況，退卡服務情況，預收資金存管情況。

4.業務處理系統建立、配套服務、資金管理制度及信息報送等情況。

《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》（商務部令2016年第2號修訂）

第三十三條 商務部和地方人民政府商務主管部門應對發卡企業和售卡企業的單用途卡業務活動、內部控制和風險狀況等進行定期或不定期的現場及非現場檢查。發卡企業和售卡企業應配合商務主管部門的檢查。

第三十四條 商務部應建立健全“單用途商業預付卡業務信息系統”。地方人民政府商務主管部門應充分運用信息化手段加強對發卡企業的監督管理。

第三十五條 商務部和地方人民政府商務主管部門應通過12312商務舉報投訴服務平臺接受與本辦法有關的舉報和投訴。

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5%

2次/年

2

流通業發展股

二手車交易市場經營者和經營主體

1.二手車流通信息報送、公布制度情況。             

2.二手車經營行為規范遵守情況。

1.《二手車流通管理辦法》（商務部、公安部、工商總局、稅務總局令2005年第2號，商務部令2017年第3號修訂）

第三十五條 商務主管部門、工商行政管理部門應當在各自的職責范圍內采取有效措施,加強對二手車交易市場經營者和經營主體的監督管理,依法查處違法違規行為,維護市場秩序,保護消費者的合法權益。

2.《福建省經濟貿易委員會關于加強二手車流通管理的通知》（閩經貿商業〔2006〕120號）

四、（三）各級經貿（貿發）、公安、外經貿、工商、稅務部門要從維護二手車交易市場秩序、保護消費者利益的根本目的出發，在各自職責范圍內，對二手車交易市場和二手車經營主體對《辦法》規定的二手車經營行為規范的遵守情況，加強監督和引導。對違反二手車經營行為規范的要加強教育，依法嚴肅查處；對遵守職業道德，依法從事二手車經營活動的，要給予積極支持，搞好服務。

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5%

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3

流通業發展股

成品油經營企業

1.成品油經營資質，即是否具備經營條件。

2.成品油經營違法違規情況，即檢查是否非法轉讓成品油經營批準證書、未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫、購銷票據、制度制定、油品升級等。

3.企業臺賬制度建立執行情況，即油品來源、檢驗報告、檢查記錄等憑證材料檔案。

4.安全生產、消防安全、銷售管理制度建立情況。

1.《福建省成品油市場管理規定》（2016年修訂）

第五十三條 取得經營證書一年以上的成品油經營單位應于每年1月至3月上報經營條件書面檢查材料。批發、倉儲經營單位的檢查材料由設區市經貿委（貿發局）受理初檢后，報省經貿委檢查。零售經營單位由縣級成品油流通行政主管部門受理初檢后，報設區市經貿委（貿發局）檢查。年度檢查的結果作為工商行政管理部門對企業經營資格年審的重要依據。

第五十四條企業進行成品油經營資格年度檢查，申請人應提供下列第1項材料一式2份，其他材料原件1份、復印件1份。

（一）《成品油經營企業年度檢查登記表》（附表17）；

（二）成品油經營批準證書正副本；

（三）成品油批發企業及零售企業需提供有效期內、符合《成品油市場管理辦法》要求的成品油供油協議；

（四）工商部門核發的營業執照；

（五）安全監管部門核發的《危險化學品經營許可證》副本；

（六）具有合法資質的審計部門出具的上年度成品油購進、銷售情況審計報告或報表，或者提供稅務部門出具的成品油購銷納稅憑證或上年度第四季度某個月的批發企業購銷發票存根、倉儲企業代儲油品的收費發票或油品進出單、零售企業的進銷貨發票；

（七）油庫及加油站（點）的產權證明文件（如房產證、法定機構的驗資報告或審計報告），屬于租賃加油站設施的，應增加提交有效租賃協議）；

（八）油庫及加油站（點）基礎設施在上年度遷建或擴建的，需提供油庫及加油站（點）由省經貿委出具的規劃確認文件及相關部門的驗收合格文件（企業在辦理遷建或擴建變更手續時文件已上報備案的可免交）；

（九）企業上年度在質量、計量、消防、安全、環保等方面是否存在違法、違規情況的說明；

水上加油站（船）不必附第七項但要另附船舶所有權證書（租賃船舶增加提供租賃合同）及年度檢驗合格證書原件及復印件各1份。配送企業另附交通部門批準從事危險化學品運輸的車輛《道路運輸證》《行駛證》（租賃車輛應附租賃合同）原件及復印件各1份。

第五十五條 年度檢查合格的，由檢查機關在相對人成品油經營批準證書副本上加蓋“年檢合格專用章”。有下列情形之一的，作檢查不合格處理，并由檢查機關暫時收回其批準證書，并向相對人發出《成品油經營企業限期整改通知書》（附表18）：

（一）第五十四條年檢材料不符合要求的；（二）無故不按期提交檢查材料的。

成品油批發及倉儲經營企業整改時限為3個月，零售經營企業整改時限為1個月，安全生產不合格的整改期間不得營業。由于客觀原因不能如期完成的，可憑相關證明材料申請延期。對整改無效或拒不改正的，按本規定第四十七條處理。

零售企業年度檢查工作結束后，由設區市經貿委（貿發局）匯總檢查工作總結，填寫《福建省成品油零售企業經營條件年度檢查匯總表》（附表19），于每年4月中旬報省經貿委。 . 2.《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》國發〔2020〕13號，附件2：國務院決定下放審批層級的行政許可事項目錄

下放后，設區的市級人民政府指定部門（以下簡稱指定部門）要會同有關部門通過以下措施加強監管：

指定部門嚴格落實成品油流通行業監管職責。要求成品油零售企業建立購銷臺賬制度，完善油品來源、檢驗報告、檢查記錄等憑證材料檔案。指定部門開展“雙隨機、一公開”監管，重點檢查企業臺賬制度建立執行情況，發現違法違規行為依法處理或者提請有關部門予以查處。結合企業誠信經營和風險狀況依法實施差異化監管。支持行業協會發揮行業自律作用。

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4

流通業發展股

汽車銷售企業

1.相關信息明示情況，即：銷售汽車、配件及其他相關產品的價格和各項服務收費標準；售后服務政策；家用汽車產品的“三包”信息；汽車配件信息；售后服務的技術、質量和服務規范。

2.是否存在限定銷售行為：限定消費者戶籍所在地，對消費者限定汽車配件、用品、金融、保險、救援等產品的提供商和售后服務商。不得強制消費者購買保險或者強制為其提供代辦車輛注冊登記等服務。

3.健全消費者投訴受理制度情況。

4.建立銷售信息檔案情況。

《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號）

第七條 國務院商務主管部門負責制定全國汽車銷售及其相關服務活動的政策規章，對地方商務主管部門的監督管理工作進行指導、協調和監督。

縣級以上地方商務主管部門依據本辦法對本行政區域內汽車銷售及其相關服務活動進行監督管理。

第二十九條 縣級以上地方商務主管部門應當依據職責，采取“雙隨機”辦法對汽車銷售及其相關服務活動實施日常監督檢查。

監督檢查可以采取下列措施：

（一）進入供應商、經銷商從事經營活動的場所進行現場檢查；

（二）詢問與監督檢查事項有關的單位和個人，要求其說明情況；

（三）查閱、復制有關文件、資料，檢查相關數據信息系統及復制相關信息數據；

（四）依據國家有關規定采取的其他措施。

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5%

2次/年

5

流通業發展股

家庭服務機構

1.經營信息明示情況，即有關證照，公開服務項目、收費標準和投訴監督電話。

2.家庭服務員工作檔案建立情況。

3.家庭服務員服務質量跟蹤管理制度建立情況。

4.家庭服務合同簽訂情況。

《家庭服務業管理暫行辦法》（2012年商務部令第11號）

第四條　商務部承擔全國家庭服務業行業管理職責，負責監督管理家庭服務機構的服務質量，指導協調合同文本規范和服務矛盾糾紛處理工作?？h級以上商務主管部門負責本行政區域內家庭服務業的監督管理。

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