今年以來,在區委、區政府和上級審計機關的正確領導下,鯉城區審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和中央經濟工作會議及省、市委審計委員會會議、全國、省、市審計工作會議精神,堅持審計機關首先是政治機關,立足經濟監督主責主業,規范履職盡責,扎實開展常態化“經濟體檢”工作,以高質量審計服務和保障高質量發展。區審計局被評為全省節水型單位,1篇工作簡訊在《中國審計報》刊發,1個審計項目被評為泉州市審計質量較好的審計項目,1篇專題分析被泉州市審計局評為撰寫質量較高的審計統計分析,2篇審計呈閱件分獲區政府有關領導肯定批示;1名審計干部參與拍攝《審計新視界——泉州審計:以赤誠之心守護千年古城》,反響較好。
一、2024年工作完成情況
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1.落實區委審計委工作要求。加強黨對審計工作的全面領導,牽頭協調組織召開九屆區委審計委員會第六次會議,深入學習省、市委審計委員會會議精神、全國、省、市審計工作會議精神,提出我區貫徹意見;落實各項工作規則,年度審計項目計劃安排、審計發現問題整改情況等重要事項及時向區委審計委員會報告。并在區委審計委員會指導下,召開經濟責任審計工作聯席會議第三次會議。
2.開展黨紀學習教育。以學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》為契機,開展專題學習研討4次;開展“學黨紀 守清廉 強黨性”黨紀學習教育專題警示教育活動和“存正心、守正道、養正氣”系列主題活動,結合“黨課進鄰里”活動,黨組書記、黨支部書記以《學黨紀筑牢規矩“防火墻” 打造新時代經濟監督“特種部隊”》為題在掛鉤社區為審計干部和社區黨員群眾講授紀律專題黨課,教育引導黨員干部增強對紀律的尊崇、對腐敗的警惕、對權力的敬畏。
3.嚴肅黨內政治生活。制定《2024年度審計局黨支部工作計劃》,落實好“第一議題”“三會一課”、雙重組織生活會和談心談話等制度,開好主題教育專題民主生活會和組織生活會,開展批評和自我批評,著力提升黨員政治覺悟、政治能力。組織收看泉民開講,參觀主題教育教學點“城市會客廳”,開展“賡續紅色血脈 傳承紅色基因”國防教育主題活動、新春慰問幫扶活動等形式多樣的主題黨日活動。持續落實“在職黨員引領奉獻進社區”行動,常態抓好黨員“承諾、踐諾、評諾”,落實“雙報到”,為基層群眾辦實事、辦好事。
4.抓好意識形態工作。認真貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》,完善信息發布“三審制”,修改《鯉城區審計局信息發布保密審核表》;修改信息公開指南,落實區委網信辦工作要求,及時完成網評任務;定期開展分析研判并通報,落實意識形態工作責任制。落實主管主辦責任,加強網絡意識形態工作,規范網站及政務新媒體建設管理工作。以“貫徹落實保密法,你我都是保密人”為主題,開展2024年保密宣傳活動,宣傳貫徹新修訂保密法,組織審計人員參加全國保密教育線上培訓,不斷增強審計人員保密法治意識和保密能力水平。
(二)依法履職盡責,彰顯審計擔當
1.聚焦發展大局,推動規范管理。隨著古城片區項目的深入推進,為確保項目指揮部決策的科學性、管理的高效性和政府投資效益的最大化,實施古城片區項目指揮部管理情況專項審計調查,發現存在問題10個,為指揮部整合撤并提供參考,推動進一步規范管理。
2.聚焦政策部署,推動落地生效。落實醫療領域腐敗問題集中整治工作會議精神,實施區公立醫療機構收費和采購情況專項審計,發現存在問題22個,助力糾正醫藥購銷領域不正之風。圍繞職業教育政策落實情況、職業教育專項資金使用績效情況實施審計,發現存在問題12個,推動產教融合,助力深化職業教育改革、提升職業教育質量。為提高相關單位網絡安全和信息化建設水平,發現存在問題9個,促進項目依法合規建設,提高資金使用效益。
3.聚焦財政管理,推動提質增效。以推動完善財政管理實現財政政策落地見效為目標,實施區2023年度財政預算執行決算草案和其他財政收支審計,發現存在問題20個,推動積極財政政策適度加力、增強財政可持續性。為推動完善存量資金管理制度,加強存量資金預算管理,促進存量資金統籌盤活,提高財政資金使用效益,開展區存量資金管理情況專項審計調查,發現存在問題6個。為推動群團組織預算資金管理更加規范,開展區群團組織2023年度項目資金專項審計,發現存在問題10個,實現群團組織審計全覆蓋。
4.聚焦民生實事,推動利民惠民。緊盯民生領域熱點問題,開展為民辦實事項目(公廁改建改造工程)績效審計,發現存在問題7個,促進實現公廁長效管理,助力人居環境提升,推動利民惠民。
5.聚焦國企內控,推動穩健發展。以推動建立健全現代企業制度、促進國有資本保值增值為目標,以風險為導向實施國企內控建設和運行專項審計,查找企業內控薄弱點和漏洞,發現存在問題10個,推動企業加強內部控制建設,助力防范化解風險,為國企穩健發展進而做優做強國有資本奠定基礎。
6.聚焦權力制約,推動規范運行。以促進地方科學發展,促進領導干部履職盡責、擔當作為、廉潔用權、干凈干事為目標,扎實組織開展區自然資源局和浮橋街道黨政主要領導任期經濟責任審計,發現存在問題36個。同時,堅持一體兩翼,同步實施浮橋街道黨政主要領導自然資源資產任中審計,發現存在問題14個。
此外,受泉州市審計局委托我區獨立實施泉州市公安局洛江分局原局長陳清平經濟責任審計;根據工作需要,開展區重點項目建設管理情況日常稽查、黨政機關過緊日子政策落實情況跟蹤審計以及審計查出問題整改情況后續跟蹤檢查。
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聚焦經濟監督主責主業,扎實履行整改督促責任,深植時效、質效、長效理念,通過緊扣時效、現場調度,緊扣質效、聯動調度,緊扣長效、定期調度,強化審計整改督促,以審計整改提速增效實現審計監督提質增效,實現“審計一點、整改一類、規范一片”,切實推動審計發現問題清單向審計成果清單轉化,審計整改取得較好成效。如推動采購領域公平競爭,助力優化營商環境。區衛健局出臺《鯉城區衛健系統藥品、醫療設備、耗材試劑、中藥飲片采購管理指導意見》,規范醫療機構采購行為,糾正醫藥購銷領域不正之風;相關采購單位落實扶持中小企業、采購意向公開等政策,糾正使用行政權力排斥、限制市場主體參加招標投標行為,助推優化營商環境;推動統籌盤活存量資金,助力增強財政保障能力。相關預算單位上繳各類存量實有資金,實現存量資金統籌盤活,提高資金使用效益,增強財政保障能力;推動加強公廁長效管理,助力提升改善人居環境。區環衛中心印發了《鯉城區公廁管理制度》《鯉城關于落實公廁改造提升工程項目實施流程》等文件,推動完善公廁長效管理,加快為民辦實事項目進度,確保民生政策落到實處,助力人居環境提升。
?。ㄋ模┘訌娮陨斫ㄔO,鍛造審計鐵軍
1.深化理論學習。組織干部深入學習全國、全省審計工作會議精神和“兩會”精神,要求干部立足經濟監督定位,聚焦財政財務收支主責主業,牢牢把握“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”總要求,自覺運用黨對經濟工作和審計工作的規律性認識指導實踐。邀請單位法律顧問做新修訂《中華人民共和國公司法》、新修訂《中華人民共和國會計法》解讀專題講座,并就實務中的熱點難點問題展開深入、細致的研討,引導審計人員深刻領會要點及精神實質,促進審計人員更新知識儲備。全力支持年輕審計干部提升計算機審計能力,一名審計干部通過計算機審計中級水平考試。
2.強化作風紀律。嚴格落實過緊日子要求,嚴防“四風”問題隱形變異,弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的光榮傳統,涵養求真務實、清正廉潔的新風正氣,實施深化作風建設提升年行動,依托黨員教育管理、文明創建、廉政文化建設,全面提升政治素養、干事激情、工作效能、隊伍形象。嚴格落實廉政風險防控制度,盯緊“關鍵少數”、重點部位和關鍵環節,從個人、股室、審計組三個維度全面排查審計廉政風險點。加強對審計取證、報告審理、線索移送等環節的監督,重點解決制度執行走樣、落實不到位等問題,切實提高制度執行力。
3.抓好精神文明建設。安排志愿者開展主要交通路口文明交通勸導工作,倡導文明出行新風尚。深入社區常態化開展各類文明實踐、志愿服務活動,如聯合掛鉤社區開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》學習宣傳活動、“我們的節日?端午”民俗文化活動、世界環境日環保宣傳活動。積極落實文明單位與未成年人結對幫扶工作,每年慰問幫扶未成年人結對幫扶對象。
二、2025年工作打算
?。ㄒ唬┨岣哒疚?,認真履行職責
把堅持和加強黨對審計工作的集中統一領導貫徹落實到審計工作各方面,以高度的政治責任感和歷史使命感,著力推動上級決策部署和政策措施得到創造性貫徹落實、著力推進財政審計大格局提高財政資金績效、著力促進權力規范運行,以高質量審計監督護航經濟社會高質量發展。
?。ǘ┒酱僬?,提升審計成果
堅持問題導向,形成監督合力,抓好整改落實。強化審計結果運用,督促被審計單位高度重視整改工作,壓實各方責任,推進跟蹤督辦。對于能夠立行立改的問題,立即采取措施整改到位;對于需要分階段整改的問題,制定詳細的工作計劃并嚴格推進。積極推動被審計單位以審計整改為契機完善制度,堵塞漏洞,從根本上防范風險、解決問題。針對以前年度審計發現問題,持續開展審計整改“回頭看”。
?。ㄈ┰鰪姳绢I,錘煉過硬隊伍
始終堅持嚴的基調,通過選派干部參加省市舉辦的各類業務知識培訓、安排在不同崗位鍛煉、擔任項目主審、執筆審計課題等多種方式,大力鍛造可堪大任、能擔重任的審計干部隊伍。持續優化工作作風,加大法規制度學習和警示教育,推動依法審計,提升審計干部攻堅克難、狠抓落實的能力。