區“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管工作聯席會議成員單位：

　　按照《2024年下半年福建省企業“雙隨機、一公開”跨部門綜合抽查實施方案》和《2024年下半年泉州市企業“雙隨機、一公開”跨部門綜合抽查實施方案》的部署安排，區聯席會議辦公室制定了《2024年鯉城區企業“雙隨機、一公開”跨部門綜合抽查實施方案》，請結合轄區實際，認真抓好組織實施。　

                                         鯉城區“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管工作聯席會議辦公室

                                                 (鯉城區市場監督管理局代章)

                                                      2024年9月29日

（此件主動公開）

　　2024年鯉城區企業“雙隨機、一公開”跨部門綜合抽查實施方案

　　為扎實推進鯉城區企業“雙隨機、一公開”跨部門綜合抽查，不斷提升監管效能，優化營商環境，以高水平監管保障高質量發展，根據《2024年下半年福建省企業“雙隨機、一公開”跨部門綜合抽查實施方案》和《2024年下半年泉州市企業“雙隨機、一公開”跨部門綜合抽查實施方案》部署，以及2024年鯉城區企業“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查計劃制定本方案。

　　一、抽查工作安排

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　　區本級年報抽查比例為2023年底區市場監管局登記企業數的2.0％。

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　　融合企業信用風險分類，突出對關系人民群眾身體健康和生命財產安全以及消費投訴舉報頻發領域等重點對象的抽查，對風險分類級別高和違法失信企業提高抽查比例；對風險分類級別低和誠信守法企業降低抽查比例。區級抽查任務按全行業A、B信用等級2％、C、D信用等級6％抽取檢查對象。實現監管資源向信用異常主體傾斜，在減少對守信企業檢查次數的同時，提高問題發現率。

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　　1.企業公示信息。檢查企業2023年度年報公示信息、即時公示信息的真實性、準確性。

　　2.“1+X”專項督查。對抽查對象中屬于內資企業的賓館飯店、商場超市等在2024年上半年的相關經營行為及其提供的會計憑證、財務報告以及其他會計科目資料進行檢查；依職權檢查黨政機關、人民團體、國有企事業單位或黨員干部個人是否存在奢侈消費、定點消費、使用公款定期支付等違反中央八項規定”精神的問題。

　　3.企業有關許可登記事項。對企業相關事項辦理許可登記情況，及該事項持續合法情況進行檢查。

　　4.重點企業相關生產經營行為。針對當前市場秩序中突出問題和監管整治重點，按照年度抽查計劃安排，由各部門結合實際抽查企業相關生產經營、服務行為等（詳見附件）。

　　（1）抽查托育機構、物業管理企業等經營主體價格收費等經營行為。

　?。?）抽查專利代理機構經營行為。

　?。?）抽查商標（含集體商標、證明商標）使用行為、地理標志專用標志使用行為、商標印刷行為、商標代理行為。

　?。?）抽查檢驗檢測機構。

　?。?）抽查船舶修造經營主體。

　?。?）抽查電動自行車、電動自行車蓄電池、電動自行車充電器銷售單位。

　?。?）抽查勞務派遣企業和勞務派遣用工單位有關經營行為。

　　（8）抽查統計執法。

　?。?）抽查新車銷售市場經營行為。

　?。?0）抽查單用途商業預付卡發卡企業經營行為。

　?。?1）抽查外商投資信息報告。

　?。?2）二手車市場監管。

　?。?3）報廢機動車回收拆解企業監管。

　?。?4）抽查賓館、旅店經營行為。

　?。?5）抽查民用槍支經營使用單位經營行為。

　　（16）保安服務公司、保安培訓單位、自招保安員單位行政檢查。

　?。?7）抽查爆破作業單位。

　?。?8）其他相關行業的企業經營行為及配合事項的檢查。

　　二、抽查任務分工

　　2024年下半年企業年報等公示信息和相關生產經營行為跨部門綜合抽查，由企業登記機關組織實施，包括制定抽查方案、抽取檢查對象、抽取執法人員、開展實地檢查、公示檢查結果等環節。

　　區市場監管局通過福建省市場監管智慧一體化平臺“雙隨機抽查”模塊隨機抽取檢查對象、執法人員并聯合相關部門開展任務實施。

　　相關部門通過國家企業信用信息公示系統（部門協同監管平臺—福建）（政務外網公用網絡區，網址http://59.204.14.206:8070/msip-portal/#/openLogin）開展聯合抽查，通過平臺確認本部門參與檢查的對象名單，隨機選派執法人員參與聯合檢查，及時錄入檢查結果。個別通過自建系統抽取待檢查企業名單的，應將待檢查企業名單和抽查結果等導入福建省市場監管智慧應用一體化平臺和國家企業信用信息公示系統（部門協同監管平臺—福建）。

　　三、抽查時間安排

　　（一）組織部署階段（9月20日前）

　　加強溝通協調，確定參與綜合抽查部門，印發本地區綜合抽查實施方案，明確抽查范圍、對象、內容、時間安排和有關要求，對抽查工作進行全面部署。

　　（二）集中檢查階段（11月20日前）

　　認真按照《政府部門“雙隨機、一公開”監管工作規范》《福建省市場監管局“雙隨機、一公開”監管暫行辦法》等監管執法工作程序與要求，依法規范實施檢查，增強檢查實效，確保在11月20日前基本完成集中檢查工作。

　?。ㄋ模┕窘Y果階段（12月10日前）

　　按照檢查結束之日起20個工作日內公示檢查結果的要求，各部門應當在檢查結束后盡快綜合形成檢查結論，并在12月10日前通過國家企業信用信息公示系統（福建）公示抽查結果。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚弧ｉ_展“雙隨機、一公開”跨部門綜合抽查是貫徹落實黨中央、國務院決策部署、省委、省政府和市委、市政府工作要求，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的重要抓手，深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動的重要舉措，也是建設全國統一大市場的必然要求，對構建新發展格局、推動高質量發展具有重要意義。各有關部門要充分提高認識，切實增強責任感使命感，強化組織領導和統籌協調，認真實施“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管，推動實現任務協同、單位協同、層級協同和部門協同，進一步規范各類監管執法行為，著力構建“無事不擾、無處不在”的監管機制，推進公正精準高效監管常態化、科學化運行。

　?。ǘ┚慕M織實施。一要深入推進企業信用風險分類結果在“雙隨機、一公開”監管工作中常態化運用，根據企業信用風險分類結果，合理確定、動態調整抽查比例和頻次，對信用風險分級的ABCD四類企業要細化抽查比例，實施差異化監管。除專業領域外，各個抽查任務都要融合運用企業信用風險分類結果，采取差異化抽查比例。二要充分運用國家企業信用信息公示系統（福建-部門協同監管平臺）“部門聯合雙隨機”模塊開展抽查。要及時完善成員單位機構信息和人員賬號，確保監督檢查結果等涉企信息及時歸集并對外公示。三要結合實際開展抽查，市場監管部門要聚焦近期工作重點，組織開展船舶修造經營主體、電動自行車安全隱患、中小學校外托管服務等抽查工作；其他各有關部門依據工作職責和下半年部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作安排，做好本部門監管領域有關經營主體的經營行為檢查。

　　（三）加強協同聯動。各有關部門之間要暢通信息渠道，加強聯絡溝通，主動配合，密切協作。上級部門要及時掌握各地抽查工作進展情況，做好對下級對口部門的指導、督促工作，推動抽查工作深入開展。各參與聯合抽查部門要按照對口原則，于12月10日前將本部門（主管領域）開展跨部門綜合抽查工作總結材料，分別報送市對口業務部門。

　　附件：2024年鯉城區“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查計劃