一、意見制定的背景是什么？

　　根據《福建省教育廳辦公室關于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（閩教辦基〔2024〕8號）和《泉州市教育局關于印發<2024年泉州市初中招生入學工作方案>的通知》（泉教中〔2024〕10號）部署，健全公平入學長效機制，鞏固招生改革成果，提高初中招生入學工作的科學性、規范性、透明度，營造良好教育生態，助推“雙減”政策落地見效，結合我區實際，制定今年《意見》。

　　二、今年《意見》的制定原則是什么？

　　今年《意見》保持政策的連續性和穩定性，堅持依法招生、堅持規范招生、堅持陽光招生，依法保障適齡兒童少年接受義務教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

　　一是持續推進初中免試就近入學全覆蓋。嚴格執行《中華人民共和國義務教育法》《福建省義務教育條例》《教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》等法律法規，強化政府法定責任，切實保障所有適齡兒童少年接受義務教育的權利。

　　二是持續推進“公民同招”。公民辦初中學校招生納入審批地統一管理，由教育行政部門科學確定招生范圍、核定招生計劃，實行平等對待、同步招生、規范錄取。民辦學校報名人數未超過招生計劃數的，學校應一次性全部錄取；當報名人數超過招生計劃數的，全部實行電腦隨機派位錄取。全區民辦初中學校各批次招生都須在泉州市義務教育招生信息管理平臺上實行統一網上報名。

　　三是持續推進特殊群體入學保障。認真落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策；依法保障適齡殘疾兒童少年、事實無人撫養兒童、孤兒、家庭經濟困難學生等群體；對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女等對象落實教育優待政策。

　　四是持續推進規范民辦義務教育發展。繼續落實規范民辦義務教育發展和公辦民辦義務教育學校同步招生有關文件要求，維護良好的招生秩序。2024年我區民辦初中招生計劃數2130人，確保較2023年的民辦校初中在校生規模只減不增。

　　五是常態化抓好控輟保學工作。強化政府、學校、家庭和社會各方責任，落實聯控聯保工作機制；通過“四查三比對”“鐵腳板摸排”等方式摸清底數，建立適齡兒童臺賬（含隨遷子女）、疑似失學輟學學生臺賬、失學輟學學生臺賬等“三本臺賬”，嚴防學生“名在人不在”脫離學校教育與管理，導致其遭受侵害或走上違法犯罪道路。把孤兒、事實無人撫養兒童、殘疾兒童、留守兒童、困境兒童、隨遷子女、涉案未成年人等特殊群體作為重點排查和監測對象。

　　六是落實消除義務教育大校額和大班額規劃。加強招生宣傳和完善應急預警，防止產生新的大班額和大校額，要求各校要嚴格落實福建省普通中小學招生入學“十項嚴禁”規定，嚴肅查處違法違規招生行為，切實營造規范有序、令行禁止的良好教育生態。

　　三、今年我區公民辦初中的招生方式是怎樣的？

　　在泉州市教育局的指導和鯉城區委、區政府的領導下，堅持“分級辦學、分級管理、分級負責”的原則，全面落實初中免試就近入學規定要求。

　　1.老城區公辦中學及江南新區泉州七中（江南校區）和福建師大泉州附中片區繼續實行免試，就近劃片升學（多校劃片、隨機派位），江南新區明新中學和凌霄中學片區實行就近劃片電腦派位升學（單校劃片、對口直升）的招生辦法，泉州七中（江南校區）繼續面向明新中學和凌霄中學片區采用電腦隨機派位方式招收50名小學畢業生。所有小學畢業生（含戶籍關系在我區但在外地就讀要求回戶籍所在地升入初中的小學應屆畢業生)，均免試升入初中就學。

　　2.我區各民辦初中學校招生納入審批地統一管理，與公辦初中學校同步報名招生，允許學生兼報，民辦學校報名人數未超過招生計劃數的，學校應一次性全部錄??；當報名人數超過招生計劃數的，全部實行電腦隨機派位錄取，不得采用評測、面談、收取簡歷等方式變相選拔學生,不得勸退或變相勸退電腦派位錄取的學生。全市民辦初中學校各批次招生都須在泉州市義務教育招生信息管理平臺上實行統一網上報名，其招生電腦隨機派位錄取繼續統一由泉州市教育局負責牽頭組織。

　　3.鯉城區第二實驗小學和泉州實驗中學鯉城附屬學校小學部今年開始有畢業生，根據有關會議精神決定，其小升初均納入江南新區泉州七中（江南校區）和福建師大泉州附中服務片區，其中泉州實驗中學鯉城附屬學校小學部的畢業生可選擇對口直升本校初中部，也可以參加該片區公辦初中的電腦派位招生。

　　四、今年我區民辦初中學校招生錄取具體步驟是什么？

　　提前批：民辦九年一貫制學校和十二年一貫制學校初中部面向其小學部招生。

　　第一批：泉州外國語學校（學府校區）、泉州現代中學、泉州科技中學和泉州實驗中學鯉城附屬學校面向鯉城區招收具有鯉城戶籍或學籍的小學應屆畢業生。

　　第二批：泉州市市級及以上審批的泉州外國語學校（學府校區）、泉州現代中學和泉州科技中學等三所民辦初中學校，若在第一批結束后仍無法完成招生計劃，可在經批準的第二批招生范圍內進行補招。補招必須嚴格按市、區有關民辦初中學校的招生方式和程序實施。

　　民辦校派位結果將分批次通過招生信息管理平臺發布，學生自行根據賬號密碼登錄查詢。

　　五、民辦初中學校照顧對象有哪些？

　　1.符合相關規定條件的烈士子女、現役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、高層次人才子女等對象；

　　2.民辦學校舉辦者直系親屬（須提供戶口本等有關證明材料）；

　　3.經民辦學校董事會研究確認的本校教職工子女（應提供與學校簽訂用人勞動合同并原則上在當地繳納社保滿一年及以上證明材料）。

　　六、公辦初中學校電腦派位操作程序是怎樣的？

　　1.電腦派位根據隨機函數的原理，在派位前，先給每位學生一個隨機號碼；

　　2.電腦將填報同一志愿的隨機號碼，從小到大排列。并根據每所中學的招生計劃，按排列后的次序進行派位：

　　當第一志愿填報某所中學的學生數，大于該中學的招生計劃數時，由電腦根據招生計劃數隨機派位；未被派位到的學生，將轉入第二志愿繼續派位。

　　當第一志愿填報某所中學的學生數，小于或等于該中學的招生計劃數時，則這些學生全部被派位到該中學就讀；而該中學招生計劃數的不足部分，再由第二志愿繼續派位。依此類推，直至把小學畢業生全部派位完畢為止。

　　對于在填報志愿時，未填全本片區內所有公辦初中學校志愿的學生，一旦該學生所填報的志愿未被派位到，則由電腦隨機派位到本片區內未完成招生計劃的公辦初中學校就學。

　　公辦校錄取結果由各公辦初中學校公布，原畢業小學將公示并通知到每一位學生。

　　七、公辦初中學校照顧對象有哪些？

　　1.烈士子女、符合條件的現役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、高層次人才子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女。

　　2.對符合條件的港澳同胞、華僑華人子女等，視同當地居民子女，要按照國家及省有關政策規定統籌安排入學。在泉臺胞可以根據自身實際情況，自主選擇在居住地或工作地，向當地教育行政部門申請子女就讀初中，由所在縣（市、區）結合臺胞本人意愿安排到優質公辦學校就讀，需跨縣（市、區）就讀的，由市教育局協調統籌安排。

　　3.見義勇為犧牲人員的適齡子女、見義勇為致殘人員及其適齡子女，按照就近入學的原則安排在公辦初中學校就讀。

　　4.泉州七中（江南校區）征地拆遷戶子女入學，繼續根據《關于金龍街道高山社區、古店社區鯉城戶籍適齡兒童劃入鯉城區第二實驗幼兒園、鯉城區第三實驗小學、泉州七中江南校區（初中部）服務片區就讀的專題會議紀要》（[2011]3號）和《泉州七中江南校區項目建設協調會會議紀要》（[2015]18號）文件精神執行。

　　八、隨遷子女可以在鯉城區申請就學嗎？

　　1.非鯉城區戶籍，在鯉城區實際居住務工并具有居住證、務工證（勞動合同或營業執照）（以下稱“兩證”）人員，申請其適齡隨遷子女到我區公辦初中入學，需提供：適齡兒童的父母一方的“兩證”，須達到6個月及以上，即居住證、勞動合同或合法有效的個體工商營業執照簽發時間為2024年3月1日前（不含3月1日）且在有效期內，目前仍在我區居住、務工（經商）。

　　2.戶籍在豐澤、洛江、泉港區和臺商投資區的人員，在鯉城區務工并暫住，居住地與戶籍地不一致、不能申領到居住證的，申請其適齡子女到鯉城區公辦初中入學，需提供： ①達到6個月及以上的合法房屋租賃合同及租賃正式發票，簽訂時間為2022年3月1日前（不含3月1日）且目前仍在租賃期內；②父母雙方或一方在鯉城區連續參加社會保險滿6個月及以上的證明等材料，社保繳交時間為2024年3月1日前（不含3月1日）且目前仍在繳交中。

　　3.可于7月10日-20日期間向有剩余招生計劃數的民辦學校報名。也可于7月10日-20日期間向明新中學或凌霄中學登記，學校審核匯總并到公安機關戶籍管理部門申請核驗證件及材料的有效性，上報鯉城區教育局后，由教育局統籌安排入學。提供虛假材料或拒不服從安排的，視為自動放棄申請在鯉城區就讀公辦初中的資格。

　　九、主要變化。

　　1.根據省廳、市局要求推進初一新生均衡編班，泉州市教育局提供統一編班軟件供全市初中學校統一使用，全區所有公、民辦初中學校按照學校主管教育行政部門要求，在規定的時間內組織現場均衡編班，所有初中學校應公開編班方案、公開編班過程、公開編班結果，確保編班工作規范運行。

　　2.鯉城區第二實驗小學和實驗中學鯉城附屬學校小學部今年開始有小學畢業生，均安排在江南A片區（七中江南校區和附中服務片區）升學，其中實驗中學鯉城附屬學校小學畢業生可根據其意愿對口直升實驗中學鯉城附屬學校初中部。

　　十、注意事項。

　　1.參加鯉城區民辦初中第一批招生的，應具有鯉城戶籍或學籍的小學應屆畢業生。非鯉城戶籍或學籍的學生想申請就讀鯉城區民辦學校的，可參加泉州市教育局組織的民辦初中第二批招生。

　　2.各小學畢業生可自主選擇在學籍所在地或戶籍所在地縣（市、區）參加升學報名，也只能選擇在一個地方參加初中招生報名及招生錄取。

鯉城區教育局

2024年5月24日