2024年,在區委、區政府的堅強領導下,區財政局全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,按照中央、省、市關于法治政府的各項決策部署,以建設法治財政為中心,深入推進依法行政、依法理財,進一步提高財政工作法治化、制度化、規范化水平并取得顯著成效。根據《法治政府建設與責任落實督察工作規定》、《福建省法治政府建設年度報告工作指引》(閩委法辦〔2023〕5號)文件關于法治政府建設的工作要求,現將鯉城區財政局2024年度法治政府的建設情況報告如下:
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)強化組織,增強責任意識
一是落實第一責任人職責。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,以局黨組書記、局長為組長的法治財政建設領導小組嚴格按照要求,對照自身職責,強化落實法治政府第一責任人責任。二是嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作實施方案》,主要負責人帶頭,堅持在年終述職時,緊密結合區委關于法治建設決策部署,圍繞履行推進法治建設第一責任人、法律法規學習宣傳、重大事項依法決策情況等進行述法。
(二)嚴格流程,加強規范性文件管理
一是嚴格法定程序。重視本單位行政規范性文件管理,加強行政規范性文件制發程序管理,嚴格執行征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等法定程序,確保制發流程規范有序。二是加強規范審核。在加強合法性審核的同時,全面落實公平競爭審查制度,規范有效開展審查工作。對已發布的規范性文件進行自查,對尚未發布的草案進一步修改完善,確保文件更加科學、合理、可行。三是強化備案意識。做到“有件必備”,及時按照規定程序和時限報送備案,主動接受監督。繼續嚴格按照要求報送備案材料,規范撰寫備案說明,說明制定行政規范性文件的背景、依據及主要內容。
(三)提升能力,組織執法考試
一是切實做好行政執法資格管理。根據統一換發行政執法證工作安排,落實全局行政執法證件集中換發工作。二是組織行政執法資格考試。提倡應考盡考,本年度參考人員均已通過綜合法律知識考試,推動局行政執法隊伍合法合規、良性發展。同時,積極組織本局干部參加財政專業法律知識考試,以考促學、以學促用。三是積極推廣“閩執法”平臺運用,持續增強線上辦案意識,提升執法質效。
?。ㄋ模┥罨辗?,促進遵法守法用法
深入實施“八五”普法規劃,落實“誰執法誰普法”責任制。按照普法計劃,積極組織干部職工學習《中華人民共和國預算法》、《政府采購法及其實施條例》、《中華人民共和國會計法》、《福建省地方金融監督管理條例》等財經法律法規以及政府采購、財務管理等財政政策學習,將學習成果轉化為提高財政部門依法行政、依法理財的能力和水平。
二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
雖然區財政局的法治建設工作中取得了一些成效,但仍存在一些需要改進的地方,即法治宣傳教育的創新舉措不夠,法治政府建設工作的廣度、深度有待進一步加強。根本原因在于,宣傳教育模式較為固化,工作模式依然是傳統的會議學習、文件傳達、宣傳欄張貼等方式,形式較為單一,缺乏吸引力和感染力。對法治政府建設成果宣傳推廣不足,區財政局未能充分利用各類媒體平臺進行廣泛宣傳,導致社會知曉度和影響力較低。
三、2025年度推進法治政府建設的主要安排
一是進一步提高思想認識。認真學習貫徹落實黨的二十大精神,學習宣傳貫徹習近平法治思想,深入開展法治政府建設工作。
二是進一步加強法制培訓。加強財政干部法制培訓,嚴格按照法治政府建設委員會的要求,組織財政干部積極參加法治培訓和執法證考試,繼續《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國會計法》《稅法》《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等相關法律法規的學習力度,不斷提升財政干部依法行政、依法理財的能力和水平。
三是進一步加強普法宣傳。圍繞“防范非法集資集中宣傳日”、“財政惠民政策”等主題,深入開展法律“八進”,繼續用心深化防范非法集資宣傳活動,持續精心組織各類財政法治宣教活動,營造依法行政、依法理財的良好氛圍。
四是進一步規范公正執法。進一步全面落實行政執法“三項制度”、“雙隨機、一公開”制度,認真履行“誰執法、誰普法”責任制,嚴格執行重大行政決策程序,進一步推進局機關內控制度建設,避免執法的隨意性。
五是進一步強化行政監督。加強與審計等相關監督部門的溝通協調,依法開展好財政部門行政執法監督工作,規范監督檢查執法行為,及時糾正違法或者不當的行政行為。
泉州市鯉城區財政局
2025年2月26日