一、起草背景
為引導我市衛生用品產業瞄準大健康及國內國際多元化市場，延伸產業中高端鏈條，開發適應市場需求、滿足消費升級需要的產品和服務，建設國際一流的衛生用品千億集群。根據市領導指示,結合我市實際，我局牽頭制定《加快培育泉州衛生用品產業集群的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
二、基本框架和主要內容
《若干措施》主要框架圍繞鼓勵增資擴產、加快海外布局、建設專業園區、支持研發創新、培育知名品牌、加速發展電商營銷、續辦衛生許可證、孵化上市企業、組建行業協會抱團發展等9個方面，力爭2025年衛生用品行業實現年產值約1100億元，年均增長16.2%。具體為：
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1.支持購置新品類生產設備，列入省重點技改項目庫，對符合條件的入庫企業固定資產融資，在省級財政給予2%貼息的基礎上，市級財政再給予1%的貼息支持，貼息期限最長不超過1年。出臺《泉州市級技術改造專項轉移支付資金實施方案》，將市級技改專項資金轉移支付至各縣（市、區）實施，市縣兩級合力實施設備補助。
2.加快數字化轉型，支持企業投資引進精細化管理系統、高速全自動化智能化生產線等，通過智能生產、智慧倉儲、智能分揀，實現原材料入庫到產品出庫全流程自動化智慧運作。對工業互聯網示范項目按與信息化相關軟硬件投資額10%的比例給予提供“互聯網+”解決方案或服務產品的企業補助，單個項目補助最高不超過100萬元。
3.工業用地提容增效，鼓勵衛生用品優質企業就地增資擴產，對企業周邊的邊角地、夾心地、插花地等非建設用地進行開發利用（面積不超過5畝，且累計面積不超過開發項目總面積10%），允許以協議方式供應給企業作為增資擴產用地。
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4.組織境外參展，對衛生用品商協會組織的赴俄羅斯、東南亞、中東等新興市場參加展會、開展商務洽談等拓展市場活動，給予不超過展位費用50%補助。
5.開拓新興市場，鼓勵企業開拓東南亞、中東、俄羅斯等新興市場，對企業出口信保費用按不超過10%給予補助，對企業境外管理體系認證、商標注冊、產品認證、互聯網廣告費用給予最高50%補助。
6.鼓勵企業在境外建設（運營）公共海外倉，對倉儲面積達到5000平方米、年發貨單量達到20萬單或發貨噸數達到2400噸、服務我市企業達到20家的公共海外倉，給予單個海外倉最高30萬元、單家企業最高90萬元補助。
7.鼓勵自建跨境電商獨立站，對年交易額達到3000萬元且年推廣費用達到50萬元的獨立站，按照不超過推廣費用的30%給予最高50萬元補助。
?。ㄈ┙ㄔO專業園區
8.規劃建設專業園區，鼓勵擁有產業基礎的縣（市、區）盡快規劃建設各具特色的衛生用品產業園區，采取一區多園方式分期分批規劃建設“中國高端衛品產業園”標準化產業園區。
9.加快建設現有產業園區，在晉江內坑建設恒安“中國（晉江）高端衛品產業園”（占地面積約613畝），在洛江羅溪建設“中國（洛江）高端衛品產業園”（占地面積約630畝），在惠安黃塘建設“中國（惠安）高端衛品產業園”（占地面積376畝），在南安雪峰建設“中國（南安）高端衛品產業園”（占地面積約145畝），在安溪官橋規劃建設“中國（安溪）高端衛品產業園”（占地面積約205畝）。
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10.支持創建衛生用品創新中心，對獲評國家級、省級制造業創新中心，分別給予500萬元、200萬元獎勵。
11.加大新材料研發力度，對入選省級技術創新重點攻關及產業化項目的，由省級財政按不超過項目總投入的40%進行分檔補助，最高不超過300萬元。
12.開發首臺套裝備，對獲得國家首臺（套）重大技術裝備保費補貼的企業，給予一次性200萬元獎勵。對被評定為省級首臺（套）重大技術裝備的裝備產品，給予一次性50萬元的補助。
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13.爭創衛生用品之都，統籌專項經費200萬元，支持創建“中國衛生用品產業之都·泉州”，開展產業宣傳推介、產供銷對接、行業培訓交流、行業調研分析等工作，提升我市衛生用品區域品牌形象。
14.培育我市專業展會，爭取“國際生活用紙及衛生護理用品展”等行業影響力大的展會落地泉州，培育孵化“福建（泉州）生活用紙與衛生用品產業對接會暨展覽會”，經事先報備同意，對展期不少于3天，規模5000平方米（含）以上的按布展面積分檔給予補助，最高不超過100萬元。
（六）加速發展電商營銷
15.加強電商人才培養，積極鼓勵職業院校、技工學校、培訓機構開展電商人才培養，引導行業組織、電商運營機構共同參與，通過線上線下相結合的培訓方式，提升企業電商運營人才專業度，其中取得專項職業能力證書、職業技能等級證書的，按證書等級給予500-3900元/人補貼。
16.加快電商基地建設，鼓勵有一定產業基礎的縣（市、區）加強與國內知名電商企業合作，以“產業依托+電商生態”建設衛生用品全品類電商生態中心。對當年度交易額達到8000萬元的電商平臺（包含行業垂直電商平臺等），按照不超過平臺當年度新增投資額的30%給予最高100萬元補助。對當年度新獲批國家級電商示范基地，給予最高100萬元的一次性獎勵。
?。ㄆ撸├m辦衛生許可證
17.協調解決企業續辦消毒產品生產企業衛生許可證需要提供生產場所不動產權證的歷史遺留問題，加快敦促企業對生產場所房屋安全資質鑒定管理并限期轉移入駐當地已持不動產權證的工業用房生產經營，引導企業入駐工業園區辦廠創業。
（八）孵化上市企業
18.加快資本市場融資步伐，持續加大對天嬌、利澳、嘉華、嬰舒寶、中天、冠泓工業等擬上市衛生用品上下游企業的培育孵化力度，支持企業迅速做大做強。對完成改制企業，給予最高50萬元獎勵；給予企業在“新三板”掛牌獎勵最高80萬元、區域性股權交易市場掛牌獎勵50萬元；上市輔導備案獎勵100萬元、上市申報獎勵100萬元、上市最高獎勵300萬元。
?。ň牛┙M建行業協會抱團發展
19.鼓勵我市衛生用品龍頭企業聯合中小微企業組建泉州市衛生用品行業協會，廣泛吸引產業鏈上下游企業、相關科研檢測機構等加入。支持協會開展行業調研、培訓、信息服務、開拓市場、制修訂標準等，推動泉州衛生用品產業健康發展。
三、有關情況說明
來源：http://www.quanzhou.gov.cn/zfb/xxgk/zfxxgkzl/ztzl/hqskzchz/sjzc/qt/202308/t20230804_2912897.htm
公安機關備案號：35050202000111
