2024年，在區委、區政府的堅強領導下，鯉中街道聚焦全區中心任務和全年目標任務，實干篤行、奮楫爭先，推動社會大局安定穩定、經濟發展穩中向好。今年來，街道退役軍人服務站獲評全省“五星級”鄉村退役軍人服務站，街道武裝部被泉州軍分區授予“三星級”基層武裝部榮譽稱號，街道獲評全市2023年度基本醫保參保擴面標桿單位，精心打造的“向日葵親子小屋”通過驗收，成為我區首家落地的省級親子小屋。有關情況匯報如下：

　　一、主要工作成效

　　（一）堅定不移講忠誠、勇擔當，夯實管黨治黨責任

　　1.深挖精神“富礦”，明紀律強作風。依托第一議題、黨工委理論學習中心組、黨支部“三會一課”等形式，引導黨員干部凝心聚魂，以學習《條例》為主題開展“主題黨日”、專題交流研討790次，開展專題黨課41場、專題講座9場、警示教育活動19場。

　　2.感悟思想“偉力”，扎實做促奮進。完成西郊、清正2個鄰里中心建設，實現轄區6個鄰里中心掛牌運行“全覆蓋”。今年來，東門社區建好用活“老黨員之家”，獲評省級離退休干部“六好”示范黨支部、市級“老黨員之家”；清正社區精心打造鯉城區銀發人才基層聯系點，獲評省級“銀發先鋒工作室”。持續推進“兩企三新”黨建工作，深化源和1916園區“源動力”黨建品牌，建成沉浸式黨建體驗館，打造園區紅色文化體驗點?！饵h建激發“源動力” 賦能園區新發展》被《非公有制企業黨建》評為“2024年度百個新興領域黨建創新案例”。

　　3.擰緊黨紀“螺栓”，轉作風解民憂。全面起底群眾身邊不正之風和腐敗問題線索，主動上報有關線索1條、配合區紀委監委留置1人，給予黨內警告1人、黨內嚴重警告1人，主動發現問題線索并給予政務警告6人，立案調查2人。聚焦“三資”管理問題談話函詢12人，督促完善社區財務管理制度10項35條。深化基層小微權力監督工作，新建或升級小微權力監督群109個，基本保證“戶戶有人入群”，2024年累計發布“三務”信息2925條，事前公示2234條，評論數累計12萬余條。推動627件群眾訴求100%辦結，開展“晾曬”直播活動260場。拓展新峰、清正、和平社區作為街道基層小微權力監督平臺典型點，其中新峰社區獲評“泉州市基層小微權力監督平臺4星村”。

　　（二）堅定不移穩經濟、抓增長，厚植經濟社會發展基底

　　1.全力以赴，抓牢指標“硬支撐”。強化走訪對接，鞏固放大亮點優勢，主要經濟指標在高基數之下實現穩中有進。限上商業銷售額完成265.6億元，比增22.8%，位居全區第三；限上商業零售額完成5.84億元，比增6.2%，位居全區第三。規上工業完成1.62億元，比增12.8%，位居全區第一。完成固定資產投資2.98億元。

　　2.全速沖刺，實現納統“零突破”。搶抓時間窗口，2個月即完成限上商業納統13家，規上服務業納統3家，在全區率先完成全年任務，納統數居全區第一。其中，順利完成東街肉粽店、善和緣等企業納統工作，在全區實現“網紅店”納統“零”的突破。

　　3.全面挖潛，拓寬稅源“新增點”。鯉中街道一般公共預算總收入完成29128萬元，一般公共預算收入完成16103萬元，兩項指標均位居全區前列。實行超前調度和重點督導，確保省五建、水務、水利水電等外遷重點企業機會收入及時足額入庫。跟牢福建新奧燃氣集團，確保全年1.2億元稅源留在我區；協助福建無限自在、水務工程古城分公司等企業完成稅務變更，爭取到已外遷重點企業泉州水務工程建設集團有限公司新設立的下屬分公司落地鯉中，在留住原集團稅源的同時，將帶來上千萬的年納稅額增量。

　　（三）堅定不移抓招商、攻項目，做優文商旅融合文章

　　1.著力招大引強，抓牢招商“主戰場”。依托優質資源招大引強，今年已簽約入庫國貿集團、悅源行館、百晟高端酒店、茅臺區域營銷中心暨茅臺文化體驗館（泉州）等招商項目16個，總投資超百億，涉及數字經濟、現代服務、金融服務等行業。其中簽約20億以上項目1個，在外泉商項目3個，招商工作位居全區前列。注重新質生產力培育、發展，引入信石創新碳減排空氣凈化、綠芝園模塊化遙距機動種植倉、上沐數字科技等智能制造、數智技術企業，為經濟發展注入新動能。

　　2.著力培優創新，夯實產業“強基礎”。創新“整體租賃+委托運營”模式，以場景招商吸引浙商能源產業園項目落地溫陵商貿中心寫字樓，既盤活街道資產，又鏈接市場需求，將引入十余家限上企業（已注冊入駐6家石化貿易企業，近20家正在核名），預計達產年納稅可達千萬。國慶期間，前期培育的茅臺體驗館、花間堂酒店、百晟高端酒店、桔子水晶酒店等4個“文商旅融合”系列項目完成集中開（竣）工，預計至明年，轄區將新增營業酒店9個，床位數700張。

　　3.著力攻堅項目，釋放古城“加速度”。堅持一手抓經濟項目、一手抓服務保障。在轄區內啟動鯉酒、定心塔、侍郎第、狀元街等12個項目的同時，統籌39名街居干部力量在一線奮戰攻堅。其中，鯉酒民宅、公產已完成總體任務93.5%，安踏、定心塔、侍郎第等8個項目已完成承租、簽約，狀元街周邊環境整治項目已簽約民房11宗，完成54%。選派24名街道干部骨干參與紅梅新村危舊房屋改造更新項目，領跑“榜首”10天，靠前完成簽約“清零”任務。

　　（四）堅定不移紓民困、解民憂，擦亮民生保障底色

　　1.社會保障暖民心。全年共發放低保、特困等救助資金164.7萬元，惠及118戶171人；殘疾人兩項補貼440人次享受，共計發放580120元。共發放高齡老人補貼74.85萬元。聯合承天寺開展“逐夢遠航·情滿鯉中”金秋助學活動，146名學生獲資助13.9萬元。街道常住人口家庭醫生簽約率提升至全區第二。

　　2.“消薄倍增”激活力。2023年轄區12個社區經營性收入為685.74萬元，均達20萬元以上。2024年來，探索推行“一社區一項目”工程，12個社區均與轄區市級以上機關企事業單位、國企建立合作關系，策劃生成項目16個，年創收108.46萬元。12個社區均能完成年度“消薄倍增”工作任務，全年收入達740.79萬元，比增8.02%。其中，新峰、和平社區居財收入將首次突破百萬大關。

　　3.長效管理助和諧。深入開展物業管理提升專項行動，將139個老舊、獨棟、小散的住宅小區分類整合為76個物業服務管理小區，成立業委會50個、臨時物業管理委員會25個（剩余1個小區正在進行選舉，預計12月中旬完成），業委會組建率98.68%，其中，紅色業委會70個、覆蓋率92.1%。業委會組建率、紅色業委會覆蓋率均排全區第一。選優配強樓棟長372人，其中黨員樓棟長245人，選聘網格員71人，推動720名在職黨員主動到小區亮身份、領崗位。培育東門農校生活小區、促進國泰花苑小區典型點，獲鯉城微事、先鋒泉州等媒體報道關注，其中促進國泰花苑小區獲市委領導調研肯定。同時，緊盯保安、保潔、秩序等項目，結合街道實際，持續推出一批專項“點題整治”，加快補齊環境衛生臟亂差、道路破損、照明缺失、電動車集中充電設施等一批立竿見影的短板。通過設立小區物業投訴服務熱線電話、梳理物業問題投訴案件、線下走訪摸排等舉措，縮短問題處理周期，推動物業管理有的放矢、精準發力。今年來已受理物業管理投訴件21件，調解成功18件。

　　（五）堅定不移出重拳、保平安，筑牢安全穩定屏障

　　1.聚合力，有力管控重點領域人員。聯合鯉中派出所在肅清門設立反詐攤位，吸引市民游客積極參與（日均實名注冊數達150人以上、最多達500人），完成國家反詐APP實名安裝2.7萬余個，實名率43.58%，排全區前列。妥處信訪件60件，成功調解各類矛盾糾紛受理435件（其中書面調解協議53件）。截至12月底鯉中街道安置幫教在冊人員共有107人（其中重點管理對象27人），在冊社區矯正對象14人，均逐一建立臺賬，確保管控到位，有效預防各類違法犯罪行為的發生，維護社會和諧穩定。

　　2.優機制，賡續提升基層治理底子。從指揮調度、考核獎懲、協同處置等方面，創新“三個一”工作機制全面推進文明治喪革新，今年來街道喪事共315例，定點105例，定點率33.33%（定點數、定點率均全區第一），獲區委、區政府主要領導批示肯定。街道及12個社區綜治中心于5月相繼揭牌成立，完成建設全覆蓋并投入正式運行。針對占道經營、嚴管街未履行門前“三包”、噪音、油煙擾民等問題，發現糾正上傳“鯉中街道綜合執法云時控平臺”各類違規行為1.76萬件；市級數字城管巡查問題數1.07萬件，按期處置率99.72%。3月20日，鯉中街道開具全區第一單“閩執法”平臺案件。以“一勸二警告三處罰”作出行政處罰157件，處罰金額37500元（終端機、閩執法），處罰案件數和處罰金額位居全區第一（第二季度后該項工作不再評比）。三季度以來，綜合執法力量加碼市容秩序和環境衛生管理工作，8月份排老城區環境綜合考評第二、9月排第一，10月份市數字城管在中心城區18個街道中位列第一。

　　3.守底線，保障安全穩定良好局面。黨政領導帶隊開展各類安全檢查120余次，落實經營性自建房掛牌巡檢718處，網格化巡查3370余次，開展九小場所、電動自行車夜查等專項行動20余次、各類安全培訓50余場次、各類應急演練47場次，宣傳入戶家庭8188戶、經營單位2316家，基本實現轄區全覆蓋。有力推進“拆窗破網”專項行動，拆除違規防盜網、廣告牌等48家187處、面積78㎡，開窗115.6㎡。全力推進聚鑫小區重大火災隱患整改，已做好臨時消防安全管控，通過緊急程序申請了公維金并完成初步整改，著手申請驗收。

　　二、存在問題

　　一是全面從嚴治黨主體責任壓力層層傳導不夠到位。部分班子成員在“主體責任”“第一責任”“一崗雙責”上落實還不夠，一定程度還存在著“上熱下冷”的現象，不同程度對分管部門、掛鉤社區的黨風廉政建設工作重視不夠，部署不夠、要求不嚴、督促不緊。在抓分管工作、掛鉤社區事務時，部署推進業務工作多，深入了解分管的黨員干部和社區工作者的思想工作情況少，主動談話提醒教育少。

　　二是黨員學習教育管理實效性不強，未達到入心入腦。黨員學習教育方式單一，主要依托在“三會一課”、主題黨日活動等日常組織生活上，結合“黨員街巷長”、黨員樓棟長、紅色業委會等參與街巷、小區治理的主動性還不強，效果還未顯現。少數黨員廉潔自律意識不強，違規違紀問題仍有發生。如，2024年來接收上級移送問題線索2條、給予黨內嚴重警告1人和黨內警告1人，發現街居工程招投標領域問題1條、發出紀檢監察建議書1份，近年來仍存在部分黨員干部酒駕醉駕的情況。

　　三是主要經濟指標增長后勁不足。如，限上商業指標已連續3年超額完成工作任務，實現增長翻番，但有效解決高基數下增速放緩問題措施辦法不多。功夫動漫外遷，服務業指標受盾網信息業務停擺拖累掉至全區末位。新納統企業體量較小，無限自在尚未完成統計數據遷入，增量指標挖掘力度和體量均不足。

　　四是部分古城提質增效項目進展較慢。在高質量對標融入創建“世遺典范城”目標和推進“活古城”戰略部署，深層次挖掘鯉中世遺核心區的稟賦優勢、推進轄區文商旅融合發展上離區委、區政府的要求還有差距。如，原八一酒店項目南側地塊、龍頭山文化中心、溪后池等多個古城文旅提質增效項目受制于各方面原因處于停滯或尚未落地，鯉城酒店征收項目落后序時進度，為區里滯后項目。

　　五是社區集體經濟發展不均衡。2023年12個社區中僅有新峰、和平、東華、促進等4個社區居財收入達到50萬元以上，升文、升平、通政、清正、清華、百源等6個社區居財收入僅達到20萬元左右。集體經濟收入來源較單一，“造血”功能不足，主要依賴集體資產出租，缺乏多元化的經營手段，預計2024年社區之間收入差距仍較大。

　　六是社區“三資”管理不夠嚴格。部分社區“三資”家底不清，對自身資產的分布、類別和利用等情況不夠規范，社區一級的重大事項決策制度不完善，特別是涉及社區集體資產承包、租賃等方面，公布的內容、形式不夠規范。

　　七是群眾工作不夠細致深入。如，2021年升平社區某小區將綠地硬化改為停車場所事宜，于2023年12月第三輪中央生態環境保護督察期間連續收到4份信訪重復件，后經重新征求意見獲得了絕大多數群眾支持，但深層次原因是前期群眾工作不扎實，入戶征集意見未做到全覆蓋。

　　三、下一步工作計劃

　　鯉中街道將緊緊圍繞區委、區政府工作部署要求，把學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神同貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神緊密結合起來，深化拓展“三爭”行動，奮力交出經濟社會高質量發展的“高分答卷”。

　　（一）搶拼經濟，穩固發展強底盤。強化經濟運行統籌調度，確保重點經濟指標穩增長、達序時。一是靠前服務，保固基本盤。重點服務中盛、金同、福建新奧能源、泉信供應鏈等4家龍頭企業，力促商貿平穩較快發展。協助功夫動漫新成立公司盡早開展業務、升規納統，緊盯無限自在盡快完成統計數據隸屬變更，提增指標貢獻度。二是疏解難題，狠抓指標進位。緊盯今年新完成“個轉企，小升規”納統的10余家企業，及時協助解決企業生產經營過程中遇到的各項難點、痛點、堵點，力促指標進位。三是挖掘增量，擴大有效投資。重點圍繞數字文創產業策劃生成華南職校文旅綜合體、晚報社印刷廠文創產業園、潮商IP MALL產業園（抽紗廠）、水利水電高端酒店等項目，為搶抓明年年初“開門紅”提供強支撐。扎實推動浙商能源產業園項目持續招大引優，形成產業集聚區，為我區新增更多稅源。

　　（二）壓茬推進，跑出項目加速度。堅持以實干求實效、以項目論英雄，持續推動黨員干部在項目征遷、高質量推進文商旅融合發展等一線工作中揭榜掛帥、干事創業、錘煉作風。組織精干力量，加壓推進鯉酒、狀元街等古城重點征收項目，逐一現場入戶、制定談判策略，一房（店）一策確保取得新進展。主動擔當作為，強化向上爭取、問計問策，合力推動原八一酒店項目南側地塊、龍頭山文化中心、溪后池等多個古城文旅項目快落地、快增效。

　　（三）黨建引領，增進民生優福祉。聚焦“紅”的底色，積極探索物業黨建聯建新路徑，縱深推進片區（大物業）管理，廣泛發動群眾參與小區治理，以“微治理”暢通基層社會的“微循環”，打造齊抓共管、共建共治共享的小區治理新格局，不斷擦亮民生幸福底色。大力推進社區、園區、廠區“三區聯創”，分領域培育街道典型，推動新峰、促進等星級鄰里中心陣地服務“加碼”，源和1916、功夫動漫等園區、廠區資源“聚力”、模式“創新”，共同推動基層治理、產業發展取得新實效。注重務實求新，持續深化拓展“三爭”行動，鞏固黨紀學習教育成果，抓牢“三個一”文明治喪工作機制，提增“一網統管”效能，創新民宗對臺、“消薄倍增”等工作新舉措，服務保障民生發展和社會安定穩定，在推進創建世遺典范城中，努力成為“活古城”的成功實踐和示范表率。