今年以來,金龍街道在上級黨委、政府的堅強領導下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動為抓手,全方位推進高質量發展,主動融入“活古城、戰江南”戰略部署,奮力譜寫金龍發展新篇章?,F將2023年工作完成情況和2024年工作計劃報告如下:
一、2023年工作完成情況
(一)強班子抓隊伍,黨建品牌逐步樹立。我們堅持立足長遠,深耕黨建主業,創新黨建模式,不斷增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力。有序推進陣地建設。街道新時代文明實踐所、古店社區新時代文明實踐站相繼投入使用,有效滿足了群眾多元化精神文化需求。龍嶺社區、古店社區“黨建+”鄰里中心“舊貌”換“新顏”,“1+6+x”服務陣地逐步完善,豐富社區服務內涵。鴻星爾克黨建展館、鐵通電子設備有限公司人才之家全面改造升級,拓展企業黨員職工服務陣地。持續抓好隊伍建設。堅持嚴管厚愛相結合,根據近兩年疫情防控和重點項目征遷等工作表現,研究提拔4名正股級干部、7名副股級干部,努力營造公開、平等、競爭、擇優的工作環境。通過薪酬改革適度提高街道臨時工工資,在江南新區第一個為社區“兩委”辦理住房公積金,激勵干部積極作為。不斷創新黨建模式。在試點先行、典型引路的基礎上,全面推行“一米陽光”黨建模式。一方面,因地制宜設置“陽光微講堂”27處,廣泛邀請在職黨員、老黨員、專家學者等以“方言土語”接地氣的方式開展微宣講72場次,覆蓋黨員群眾萬余人次,有效地把黨的聲音傳遞到基層的最后一米;另一方面,成立一支由黨員、志愿者組成的“愛在路上”陽光小分隊,每季度組織開展1次敲門行動,及時收集群眾所需所盼,切實解決居民群眾實際困難。相關經驗作法被《中國組織人事報》、《福建日報》、人民網、學習強國等媒介刊載報道。扎實開展主題教育。成立主題教育領導小組,抽調12名精干力量充集中辦公,確保教育辦高效運轉。更新完善黨員分類管理臺賬,經前期摸排,街道在冊黨員996人,流入黨員72人,流出黨員18人,老弱臥床黨員20人,根據各類黨員情況分類開展送學上門、線上交流學習、“龍嶺夜談”等形式學習活動。開展兩期主題教育讀書班,黨員大會89場,主題黨日135場次,專題研討29場次,培訓班7場次,外出參觀學習36場次。
(二)強產業保增收,經濟建設有序推進。我們緊緊抓住發展第一要務,狠抓增長,強蓄動能,提增經濟發展勢頭。全力抓經濟。較好的完成全年各項經濟指標任務。1-12月,公共預算總收入累計完成25217萬元,完成年計劃的113.52%,比序時進度增加13.52%,全區排名第3;其中,一般公共預算收入完成13968萬元,完成年計劃的98.43%,比序時進度減少1.57%,全區排名第3。規模以上工業產值累計完成95.04億元,同比增長4.5%,全區排名第2;零售額累計完成34.53億元,比增-0.8%,全區排名第5。限額以上商業銷售額累計完成38億元,比增5.1%,全區排名第5;零售額累計完成34.53億元,比增-0.8%,全區排名第5。規模以上服務業累計完成16370萬元,比增43.78%,全區排名第3。固定資產投資方面累計完成10.10億元,全區排名第2。全力抓服務。建立定期走訪企業機制,主動服務產業經濟發展,切實了解企業生產經營狀況,“精準把脈”,積極主動推行信易貸等金融政策支持扎牢經濟實體根基,有效促進中小企業發展的積極效應。大力扶持優質重點企業,保障經濟發展,其中柏詩服裝、鐵通電子、奧博包袋、華奕科技等27家重點企業同比增長100%以上;鴻榮輕工、平安財險、天峰服飾等龍頭企業保持穩步增長態勢。積極推動轄區企業加大科技研發投入,幫扶日春股份獲評首批“泉州市工匠學院”;泉州創鑫產業園和泉州鼎創園獲評省級科技企業孵化器和眾創空間。積極開展企業“升規納統”工作,深入挖掘培育潛力企業,為我街道經濟指標發展增加新活力。幫扶培育冠香食品、鑫達機械“小升規”。對于23家潛力企業建立培育庫。全力抓招商。堅持服務好本地企業,跟蹤協調將高新區原辦公樓5樓整層擴租給平安財險,落地新項目閩南集中服務中心,新增納稅700萬元。堅持“走出去”招商,共外出招商4次,其中與區工信局赴深圳對接和光舒卷數字科技公司數智生態項目,目前已簽訂合作意向,和光舒卷公司派工作組入駐泉州開展市場調研。堅持抓重點招商,積極對接市五大國有集團,目前在談跟進的項目中,有2個項目基本落地。截止目前,共入庫招商項目15個,計劃總投資60.93億,其中超億元項目8個。
(三)強項目促發展,城市更新齊頭并進。我們圍繞社區振興、民生改善、文化旅游等重點領域,聚焦城市更新等重點工作,加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進。高質量推進城建項目。開展項目攻堅專項行動,積極推進5個重點項目提速提效。金鯉大道及周邊片區項目征收工作基本完成;泉州經貿職業技術學院擴建工程一期(10#學生宿舍樓)已投入使用;高質量完成江南新區綜合配套項目浮橋一期征收工作;江南展城項目(玉霞段)土地征收工作(圖斑整改)已完成;站前大道西側棚戶區(石結構房屋)改造及基礎設施建設項目持續推進,金柄社區2座宮廟征收工作及遷移到過渡點。高標準謀劃預備項目。后坑安置地10#樓(鯉城長租公寓)項目已動工建設,預計1年半內完工;泉州演藝劇場綜合體項目目前已完成項目用地成片開發方案報批;泉南高速鯉城互通及接線項目已完成征收前期部分手續辦理、安置房源信息梳理、項目征收安置方案框架、“南高替代工程”全過程勘察設計招標工作。共謀劃項目11個,總投資約150.1億元。高效能助推夜市經濟。在實地調研基礎上,因地制宜支持社區發展夜間經濟,目前已建成高山、赤土、后坑社區3個夜市便民攤點(其中高山社區夜市被列為我市中心市區3個試點夜市),共設置攤位217個,既為居民提供了近300個就業崗位,又為社區集體經濟發展增添新增長點,也一定程度解決了邊角地塊臟亂差問題。同時,注重規范經營管理,在空間布局上,實施每個攤位編號、定位、公示卡等統一管理;在準入條件上,設置由入駐經營戶許提供健康證以及食材來源的安全許可證,進貨單保留7天備查,產生大量油煙的攤位必須加裝低空凈化器等準入要求;在設施配套上,重點落實交通組織、燈光照明、垃圾收運、停車場等功能,進一步提升夜間經濟衛生環境及經營秩序。
(四)強安全守底線,社會大局穩定和諧。我們扎實推進街道綜合執法體制改革,以更加充實的執法力量、更加高效的工作機制、更加智慧的管城體系,推動社會綜合治理提質增效。創新構建社會治理“一中心”。打造社會治理中心,按照“集中受理、集約管理、集成服務”的方式,整合承擔矛盾糾紛化解、平安建設、社會治理、便民服務、派出所、司法所等職能的人員入駐,規范窗口接訪、訴求受理、事件處置職能,統一開展矛盾聯調、治安聯防、治理聯動、問題聯治、平安聯創。全力以赴開展平安建設“三率”宣傳工作,累計完成27290票,超額完成任務,列全區第一。高度重視禁毒工作,發布省市級媒體文章21篇高質量完成預防電信網絡詐騙工作,13名重點對象已全部歸國,勸返率100%。持續推進“一網統管”。依托綜合調度指揮平臺,完善“人員+地理信息”,目前已錄入樓棟8355棟,房屋57376套、人口79026人,基本實現底數清、情況明。建設標準化應急管理站(全區唯一一個市級試點),納入一網統管體系,實現“現場上報—系統提醒—企業整改—網格監督—大數據分析”的系統化管理,實現數據信息深度互享,進一步提升應急處置能力。扎實開展重大風險隱患專項排查整治2023年行動,對消防安全、森林防火、燃氣安全等重點領域加強宣傳和摸排,全年共檢查1860家企業單位,發現消防安全隱患522處,督促整改消防安全隱患492處,其余限期整改。累計檢查餐飲場所用氣單位233家,其中天氣然用戶5家,瓶裝液化氣用戶228家,發現隱患114處,已整改隱患114處。堅持“一體化”聯動。完善社區治安聯范機制,成立一支由社區聯防隊員組成的122人的治安巡邏中隊,配合派出所加強日常巡防工作,已累計開展聯合巡查行動25次,參與巡邏人員462人次。有效維護轄區穩定。認真做好信訪保障工作,省信訪平臺共接收139件,辦結134件,5件辦理中,滿意率100%。加強矛盾糾紛排查化解,每月開展4次矛盾糾紛排查調處會商會,使大量矛盾糾紛在萌芽狀態得到妥善化解,累計解決各類民事糾紛251件,涉及金額556萬余元,調解率達100%,調處250件,成功率99.6%。加強網格化管理與綜合執法工作的有機銜接,基本實現網格員事件上報-各部門協作會商-專項行動聯合處置的工作閉環,累計處置案件13267件,均在規定時間內處置完畢。
(五)強宣傳優民風,文明風尚持續向好。我們持續推進宣傳思想文化建設,保質保量開展理論學習,營造良好的社會文化氛圍。社會宣傳營造到位。結合“兩節”、“三爭”、“創城”、“創衛”、主題教育等重大節日重要時間節點,設立大型廣告牌4處、懸掛宣傳橫幅55條,更新宣傳欄25余處,張貼宣傳海報60余張,有力推動轄區氛圍營造。充分發揮新媒體“快、廣、活”優勢,利用“金龍之窗”等街居公眾號、黨群微信聯絡群、小微權力監督平臺持續推送各類工作動態、學習文章、政策宣傳解讀等內容,積極傳遞正能量。以龍嶺國防教育園為基礎,深挖轄區紅色資源,探討國防教育園提升改造工作,進一步發揮基地國防和愛國主義教育作用。文明建設推進到位。按上級“一站一特色”的要求,打造出街道及金峰“愛在路上”、古店社區“手拉手”、石崎關愛未成年人、赤土“舞動青春”文藝隊、龍嶺“紅色宣講”、高山“車鼓隊”、坑頭“五音吹”等多個特色文明實踐志愿服務品牌項目。加強未成年人活動陣地的建設,組織小小志愿者參與“情暖鯉城?愛心濟困”“文潤刺桐 鄰里共享”“愛國衛生運動”“我們的節日”“科普課堂”和“國學經典誦讀”等活動,促進轄區未成年人德、智、體、美、勞的全面發展。文體工作服務到位。推進社區口袋健身公園項目落地,全面加強基礎設施建設,高山、古店社區申報的全民健身路徑項目已完成建設,并投入使用。利用社區“黨建+”鄰里中心等平臺,積極開展“文潤刺桐 鄰里共享”主題活動、“福建百姓大舞臺(泉州鯉城)?刺桐文化廣場”暨“三下鄉”—公益文化惠民活動”,聯合鯉城區文化館開展非遺文化——太極拳進鄰里、聯合社區開展“閱讀正當時 書香潤金龍”主題活動;指導高山女子車鼓隊、坑頭山后五音吹亮相首屆“海絲泉州 數字文創”博覽會舞臺,進一步豐富群眾文體生活,提升社區文化服務中心建設水平。
(六)強服務解民憂,民生福祉穩步增進。我們聚焦群眾關切的痛點難點堵點問題,堅持“以民為本、為民解困”,不斷提升轄區居民歸屬感和幸福感。持續推動衛生健康服務。積極落實省市為民辦實事項目,6項婦幼基本公共衛生服務項目基本提前完成全年指標,宮頸癌參檢174人,完成率108%;乳腺癌參檢175人,完成率109%;地貧參檢59對,完成率147.5%;孕前優生參檢140人,完成率175%;產前篩查7人,完成率78%;葉酸發放40人,完成率100%。高質量完成第一批乙肝篩查任務,累計篩查30711人,陽性率5.92%。常態化開展職業健康和食品安全工作督導,累計核實408家企業職業衛生工作開展情況,督促推進25家C級企業、1350家D級企業食品安全包保督查工作。持續做好社會救助工作。加強低保工作的規范化管理,嚴格實行動態管理下的應保盡保,2023年度低保補助標準900元/人,分散供養特困人員補助標準1170元/月。街道現有低保對象81戶126人,1-12月份發放低保金1053068.5元,死亡減員、注銷2戶2人,因收入超標變更減員5人,新增9戶16人;分散供養特困人員現有17戶17人、金額259630元;孤兒1戶1人、金額18600元;事實無人撫養兒童2戶3人,金額44880元;護理補貼133人、發放金額155157元;困難殘疾人生活補貼89人、發放金額110531元;2023年共計申請臨時救助金額205870元。發揮商會積極作用,為127名低保人員、特困家庭、失獨家庭、孤兒購買醫社保重要補充保險“惠閩?!?。持續落實民生實事項目。結合網格化管理工作,組織723名網格員進居入戶開展“敲門行動”,及時了解群眾所需所盼,共收集匯總各類問題297個,目前已解決249個。堅持“實干爭效”,實施“1+X”社區年度實事計劃,年初通過調研走訪,推動各社區主動謀劃全年工作,明確今年要實打實為群眾辦好幾件實事,列出清單,然后采取月調度、季分析、半年小結的方式逐項倒逼序時進度,61個實事項目目前已完成40個,既樹立了金龍基層黨組織的良好形象,也維護了基層社會穩定。全面加強基層防汛應急能力建設,新投入7萬元提前備足防汛物資(包括購買2艘橡皮艇、1臺發電機、4臺抽水機)、組建一支由街道9名退伍軍人和28名城管隊員為主體的應急救援隊伍、提前組織社區固定較危險鐵皮房、修剪高大樹木和清淤疏通排水溝,極大地降低了轄區居民財產損失,有效地保障了一方平安。當前,已經有7名街居干部獲評市、區級“擔當者”,充分展示基層干部隊伍立足網格、敬業愛民的良好形象。
二、工作面臨的困難和問題
今年以來,雖然取得了一些成效,但距離上級要求和群眾期望還有差距,主要有:一是社區發展還不夠平衡。轄區北片社區黨建、經濟等工作基礎比較扎實,南片部分社區基礎薄弱,對發展基礎薄弱的社區還缺乏有效的提升思路和舉措。二是持續快速增長動力不足。街道部分企業特別是工業企業受整體社會經濟形勢和發展空間等瓶頸制約,增長乏力甚至出現負增長,而招商、項目帶動效應還相對滯后。三是維穩安全管理難度增大。隨著街道經濟總量增大和人口增多,區域的快速發展和運行給維穩和安全生產工作帶來較大壓力。
三、2024年工作計劃
2024年,金龍街道將緊密結合街道實際,堅持兩手抓,一手抓安全生產、綜治維穩、防汛防臺等基礎工作,確保轄區安定穩定;一手抓經濟發展,以開展主題教育為契機,把研究問題、破解難題作為關鍵,推動金龍各項事業高質量發展。
一要加強黨建引領,夯實組織基礎。把主題教育和各項工作任務深度融合,充分發揚“四下基層”優良作風,學深悟透理論知識,堅定理想信念,增強能力本領。發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,持之以恒加強隊伍建設,著力打造一支素質過硬、紀律嚴明的基層鐵軍,持續深化“一米陽光”黨建品牌工作內涵,讓服務成為金龍基層黨建的溫暖底色,有效夯實基層治理工作基礎。
二要聚焦社會治理,健全長效機制。加強安全生產的大排查、大培訓、大宣傳,完善安全生產工作機制,防范和杜絕各類安全生產事故發生。聚焦功能布局,充分利用轄區資源稟賦,積極探索創新工作機制,建立健全社會治理體系,抓實抓細綜合執法改革、物業管理、市政管理等重點工作,以實實在在的成效,加速打造街道治理樣板。
三要統籌經濟發展,著力服務企業。深入貫徹落實《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》,全面構建親清政商關系,主動超前服務,多措并舉幫助民營企業解決實際問題困難。利用轄區人才、人氣、人脈、文化和區位優勢,進一步挖掘和研究轉化為經濟發展的動能,努力開拓創新發展道路。以高山片區、龍嶺-紫帽片區等招商項目為依托,力促高山古民居、龍嶺社區文旅項目等項目加速落地。繼續走訪對接市五大國有集團及其下屬企業,推動有更多更好項目落地。
四要搶抓項目進度,助力城鄉發展。加緊謀劃對接泉南高速鯉城互通及接線項目,緊盯泉州演藝劇場綜合體項目,加緊項目前期的報批,力爭早日開工;加快后坑10號樓長租公寓項目建設力度,竣工后街道本級預計可增加資產3500萬元,全年新增租金超200萬元。
五要堅持民生優先,打造和諧金龍。密切聯系群眾,科學開展調查研究,以群眾需求為導向,推動問題在一線發現、難題在一線解決、工作在一線落實,確保主題教育取得實效。