2023年以來，高新區在區委、區政府的正確領導下，深入學習貫徹“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動要求，聚焦“強產業 興城市”、“活古城 戰江南”，充分發揮高新區組合“大部制”協同工作機制作用，主動作為、真抓實干、多點發力。在福建省開發區2022年度綜合發展水平考核評價96家開發區排名中躋身全省第10名，較2021年度上升4名。在全省園區標準化考評中位列新型基建專項指標第一，獲得專項獎勵100萬元。在2021年度泉州市“一區多園”考核評價中位列全市第2名，獲得專項獎勵100萬元。

　　一、2023年工作情況

　?。ㄒ唬娀y籌協調，淬煉發展動能

　　一是融合協同，凝聚組合發展合力。在制度運行上，創新實行大部制“3+2+N”協同運營模式，實行“3+1”工作運行機制，按照“空間+產業+賦能”3個產業服務職能，進行優化分工，提升高新區工作組合服務產業效能。修訂黨組議事規則、“三重一大”議事制度，將高新區組合三個部門協同工作、干部評優評先等事項納入黨組議事范圍，提升工作合力。高新區組合黨支部“高新動力·聚創未來”黨建品牌榮獲2023年度區直機關特色黨建項目展評三等獎。在隊伍融合上，實現高新區組合群團工作融合，成立聯合工會委員會，推動組合團支部設立和婦聯工作齊抓共辦。常態化推進“一組三專班”工作任務落細落實，建立高新區組合領導干部掛鉤聯系企業制度，整合組合內優勢資源靠前服務企業，打造團隊共建、業務共筑的強健組合工作隊伍。在干部培育上，持續打響“高新學堂”品牌，制定2023年培訓計劃，通過“走出去”學經驗和“請進來”促提升，推動高新區組合機關融合、信息互通、資源共享、業務同筑。今年以來已組織赴廈門、福州、晉江等地學習10批次，邀請專家或業務骨干現場授課6場次。二是組織發力，創新黨建工作格局。打造高新區組合黨建工作品牌，探索“1234+X”工作法，制定高新區組合黨支部2023年度工作計劃、主題黨日年度計劃等，每月堅持開展1場主題黨日活動，如前往小米谷倉、圍頭“八二三”炮戰遺址參觀學習，不斷增強黨員干部的凝聚力。精心運營高新區“黨建+”鄰里中心，圍繞黨員學習等10余個主題，今年來累計開展活動30余場次，服務園區企業職工達2000余人次。三是激活動力，持續加強自身建設。建立并完善高新區信息宣傳報道工作制度、高新區大興調查研究實施方案、高新區“深學爭優、實干爭效、敢為爭先”行動方案，謀好全年“發展路”。修訂完善高新區科級以下干部履職量化考核實施細則，注重干部多崗鍛煉，2023年來選派5名科級干部抽調參與市、區中心重點工作，2名干部參與“張榜招賢”比選，進一步強化干部培育。建立定期調度工作機制，明確15個調度項目，建立每月、每雙月、每季度調度機制。截至目前，高新區管委會已組織召開各方塊調度會議近30次，其中區級層面調度問題14個、推動解決問題7個、取得階段性成果7個。

　?。ǘ┚o抓項目建設，鑄就硬核力量

　　堅持分類型分步驟推進園區建設，示范區建設初見成效，2023年重點推動科創中心等5個續建項目，建成后可新增超40萬平方米標準廠房和配套用房，項目將于2023年底至2024年初陸續投用。一是推動在建項目提速增效。圍繞“早建成早投產早達效”目標，緊盯工作任務，推動項目在保安全、保質量的前提下加勁提速，目前續建園區標準化項目中，科創中心、火炬紫華園、恒勁科博、鑫祥科技均已全部封頂，百川服飾、萬盛酒店、海天科創園等項目按序時進度推進中。二是推動謀劃項目盡早開工。開工項目6個，總用地規模近380畝，預計建成后可新增產業空間超50萬平方米。重點關注今年擬開工項目推進過程中遇到的問題和困難，積極幫助協調解決，助推項目盡早落地開工。海天科創園項目克服控規修編帶來的影響，在“多評合一”審查通過后，協調區住建局給與辦理樁基先行施工許可，使項目提早至少三個月進場施工，有效降低規劃變動帶來的影響，助力企業跑出建設開工“加速度”，目前廠房正進行主體結構施工。三是推動小連片改造提升項目。上半年啟動金上路及周邊片區改造項目，使園區標準化建設示范區整體連片形成規模，提升工業集聚區品質。同時對七星周邊規劃工業用地現狀進行摸底調查，為推動建設龍頭企業標準化園區做準備，從而招引上下游入園形成產業集聚。四是推動連片改造拓展區謀劃。在北部示范區建設的基礎上，按照“先易后難、分類示范、梯次推進”原則，推進示范區向南連片拓展，提升園區標準化建設整體成效。新塘、華塑等4大片區改造項目詳細規劃修編加快推進，產業發展空間進一步拓展。五是推動園區生態環境提質。逐步推動示范區向南連片拓展，完成1640畝連片改造片區修建性詳細規劃編制，開展新塘工業區及周邊片區提升改造前期工作，預計年底啟動征收，建成后可新增超30萬㎡產業空間。充分發揮環保要素保障作用，對入園區項目和空間布局提出合理生態環境準入條件，指導園區綠色低碳高質量發展，同時進行循環化改造實施方案編制及污水零直排區創建工作，加快推動產業園區綠色低碳循環發展，創建生態園區。

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　　一是強政策配套扶持。牽頭制定《泉州市鯉城區人民政府辦公室關于鼓勵企業入駐標準化工業園區促進增產增效的實施意見》，從金融服務、租金補貼、設備補貼、營收獎勵、人才引育、活動獎補、公共服務平臺建設等進行幫扶補助，力促企業增產增效，打造“保姆式”服務，對有需求的企業，免費提供從注冊到遷入的“一條龍”代幫辦服務。二是掘優質招商資源。今年以來，組織前往廈門、成都、西安、深圳、寧波等地開展招商考察，累計對接走訪企業項目、產業園項目36個，聚焦軍民融合、新能源新材料、創新孵化、科技成果轉移轉化等領域開展項目對接。2023年招商引資對接項目30個左右，科創中心重點招引電子信息和新材料產業項目，擬簽約入駐項目9個，預計2024年可實現新增年產值（營收）7億元左右，新增稅收3500萬左右。充分運用創新設立的“兩地雙園雙中心”平臺，打好“自主+協同”招商組合拳，已推動妙智科技（深圳）、深圳市料博士材料科技入駐泉州（鯉城）大灣區產業加速中心。三是促產業創新提升。編制完成《鯉城區電子信息產業發展規劃（2023-2025）》《鯉城區紡織鞋服產業發展規劃（2023-2025）》《鯉城區紡織鞋服產業發展三年行動方案（2023-2025）》《鯉城高新區軍民融合產業高質量發展規劃與行動方案》《鯉城區軍民融合企業調查及發展策略研究》等，對產業發展現狀、存在問題及發展趨勢等深入分析，對未來產業發展的主要任務及實施路徑謀劃部署，持續做大現有產業規模，提升產業層次。牽頭舉辦鯉城區科工項目對接會、電子信息、紡織鞋服產業鏈企業家“下午茶、晚餐會”及紡織鞋服新技術新材料主題沙龍活動，邀請材料、設計、生產、銷售等全產業鏈生態圈的單位和企業進行對接，為產業協同集聚和高質量發展助力。

　　（四）強化運營布局，打造全面配套

　　一是打造片區“智算中心”。聯合中國移動打造算力節點，規劃建設電力開閉所、光伏發電等基礎設施，以算為中心、網為根基，網、云、數、智、安、邊、端、鏈（ABCDNETS）等深度融合、提供一體化服務的新型信息基礎設施，為園區企業提供IPASS、GPU算力、工業二級節點、IDC、網絡安全等相關業務，搭建內部智慧化運營服務體系，為企業降本增效。目前已與泉州移動簽訂協議，正著手采購服務器、核心交換機等設備。二是打造片區“服務標桿”?；I建創投“黨建+”鄰里中心，結合人才創享中心建設，構建7大服務功能區域，打造“科創七鏈”項目，形成綜合服務矩陣，目前已入場動工建設，預計年底投入使用。突出園區內生活配套招商，積極引入“四點半”作業室、樂活集市、酒吧、咖啡廳、健身房、“盒子”餐廳等商業業態，提升園中園配套，引進智能充電樁、智慧道閘等智慧園區管理系統。三是打造片區“形象IP”。對科技金融中心A、B、C棟內部立面、停車場及B、C棟公共區域進行改造升級，引入第三方運營機構入駐高新區科技金融服務中心，導入智慧管理系統、金融、法律、心理咨詢等多個模塊，結合現有產業結構及“黨建+”鄰里中心的運營進行重新設計包裝，升級成為集產業、企業服務、法律援助等多元化的小型智慧產業園區，打造全新的園區IP。

　?。ㄎ澹﹦搩瀳@區服務，優化營商環境

　　一是金融賦能添動力。創設“金融特派員”制度，啟動“伙伴銀行”行動計劃，打造試點園區全生命周期金融服務產品、開展“科創金動力”科技型企業金融服務，共獲得授信30億元，目前已有首批3名“金融特派員”入駐園區。與市商業保理公司和中泉供應鏈公司合作，在全市率先建立工業（產業）標準化園區供應鏈金融服務點，達成首筆保理融資合同100萬元。推動高鑫公司與市金控合資成立產業基金，參與佰源機械上市，并與泉州金控集團、北京近嶺資本管理有限公司共同成立泉州市鯉城軍民融合產業發展基金（一期），總規模達1.7億元，以產業投資助推高質發展。常態化舉辦“銀園”座談會、金融主題沙龍活動等，助力企業解決融資難題。今年來累計開展銀園對接會、金融主題沙龍活動等5場次。二是科創人才深融合。與投石科技合力共建鯉城高新技術產業協同創新平臺，建設“人才鏈、科技鏈、產業鏈、平臺鏈、服務鏈、資金鏈、政策鏈”科創七鏈生態圈。與海峽人才市場合作打造零工市場，共同開展人才培訓、職業技能提升、人才招聘活動等相關人才服務。對接泉州師院等7所院校開展走訪、座談，持續開展“訪企拓崗促就業”調研活動，與3家高校達成合作意向，在招聘推介、“二元制”人才培養、人才輸送等方面深化合作，已開展走訪調研活動10場次。組織開展“人才服務月”，策劃舉辦科普、招聘、培訓、政策解讀等人才社群活動11場，營造安心舒心暖心氛圍。三是惠企服務提效能。組織高新區火炬統計企業開展2022年度火炬統計報表報送專題培訓會1場；組織開展2023年泉州市產業園區專利導航成果發布專場推介會，幫助企業規避專利侵權風險，解決卡脖子技術問題，推動企業創新發展。聯合區行政服務中心、常泰街道，舉辦“全速辦”審批服務進園區活動，現場辦理、咨詢服務項目20余個。依托企業服務直通窗口和政務服務一體機，提供企業開辦咨詢、公積金查詢等120多項服務，為企業提供高效便利政務服務。

　　二、下階段工作計劃

　　（一）筑強戰斗堡壘，鍛造鐵軍干部隊伍。持續發揮高新區組合“3+2+N”協同運營模式和高新區管委會“3+1”工作運行機制優勢，進一步凝聚組合發展合力，助推園區發展。挖掘“高新動力·聚創未來”黨建項目內涵，完成創投“黨建+”鄰里中心建設，定期開展特色黨建活動爭創打造黨建特色品牌。打造“高新學堂”干部教育培訓品牌，下半年重點圍繞意識形態、招商禮儀、科技金融、法律服務等主題邀請專家現場授課，推動干部職工素質能力全面提升。健全制度體系，持續用好定期調度、工作例會等制度，強化工作督促落實。注重干部隊伍梯隊管理，明確實績導向，提振干部干事創業精氣神。持續推進“黨建+人才+鄰里中心”服務，強化黨建引領，加強意識形態（網絡意識形態）陣地建設，持續推進“黨建+人才+鄰里中心”服務。

　?。ǘ﹥灮癄I商環境，助推產業高質發展。發揮“伙伴銀行”平臺作用和全市首個供應鏈金融服務站作用，為園區企業開展全生命周期金融服務，實現賦能突破。與泉州市農商銀行探索建立區域科創金融中心（分中心），共建園區“一站式”金融服務綜合平臺。與泉州師范學院紡織等院校深度合作，打造一批“實踐教學基地”、人才工作服務站、職業技能提升中心等，加強博士后科研工作站人才引進，推動打造產教融合示范區。推動人才公寓配套完善，完成泉州（鯉城）人才創享中心建設，搭建“零工市場”“金藍領俱樂部”等集成服務平臺，為人才引進、項目孵化、協同創新等提供全方位服務。

　?。ㄈ┘訌婍椖縿咏?，厚植經濟發展根基。加快標準廠房建設，按照投用一批、在建一批、開工一批、謀劃一批的工作機制，滾動跟蹤推動光電產業園、海天科創園、千噸級低溫銀漿項目、金上產業園等項目建設，協助企業加快組織建設，通過合理優化施工組織，縮短建設時間，盡快竣工投產。啟動四大片區連片改造，結合低效用地再開發工作，按照“先易后難、分類示范、梯次推進”原則進行片區改造提升，計劃先行啟動新塘工業區及周邊片區改造工作，接續滾動推進工礦汽配城、奇信奇星機械廠、華塑廠等老舊工業小區及周邊片區改造。在全面梳理的基礎上，有序推動祥中實業、鈞石能源等空置地塊建設和低效產能騰退，騰出產業發展空間，支持眾益科技、佰源機械等區域內企業依據園區標準化建設要求對廠區進行優化。

　　（四）聚力招大引強，推動產業提質發展。完成科創中心招商，以落地為目標，優先安排可以盡快簽約項目入駐，其他項目做好前期對接，作為光電產業園儲備項目，科創入駐項目爭取年底盡快投產。啟動新片區招商，合理規劃布局光電產業園招商項目，加快基金項目談判落地效率，爭取在產業園啟動建設前明確入駐項目。滾動更新充分用好招商載體資源庫，會同各街道、招商辦，共同梳理滾動更新轄區空置產業空間，為區內拆遷待安置及新對接的企業和項目提供載體。完成高新技術產業協同平臺和科技成果轉化公共服務平臺初步建設，實施科創倍增計劃和專精特新企業育苗成林計劃，培育產業內生力量。