各在建工程建設、施工和監理單位，局屬各有關單位（股室）：

　　為認真貫徹《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》精神，加強對我區建設工程的建筑市場和質量安全動態監管，強化各方責任主體的質量安全管理責任，打擊違法分包轉包等行為，有效防范各類質量安全事故的發生。2024年7月1日起，在各施工企業自查自糾的基礎上，我局組織開展了2024年上半年全區建設工程質量安全綜合執法檢查?，F將檢查有關情況通報如下：

　　一、檢查基本情況

　　目前，鯉城區共有在建項目27個，本次工程質量安全檢查采取督查檢查的方式，通過現場聽、查、看、問、測等方式抽查全區基礎范圍的12個在建項目。本次檢查共發出12份《責令整改通知單》，并根據動態監管辦法對施工單位及項目負責人的違法違規行為予以記分。

　　此次重點檢查安全生產專項治理行動和建筑施工“打非治違”情況，農民工工資支付及專用賬戶落實情況，有專業分包、勞務分包的工程分包企業委托施工總承包企業代發工資情況，區重點項目按合同履行工期情況，施工企業無資質施工、超資質范圍承攬工程和違法分包、轉包工程等行為；建設單位履行基本建設程序、保證合理工期、按時支付工程款、管理人員到崗履職等安全質量管理責任落實情況，施工單位企業法人定期研究安全生產工作、帶隊檢查項目、落實安全生產資金、配齊安全管理機構和專職安全管理人員等施工安全質量主體責任落實情況，監理單位關鍵工序節點旁站、督促施工單位落實隱患整改等安全質量監理責任落實情況；檢查施工單位項目班子管理人員和監理單位項目班子成員是否錄入勞務實名制考勤系統；工程實體質量、安全防護工作，消防安全工作，現場作業面施工情況；建筑廢土安全文明運輸和建筑施工揚塵治理情況；移動式小型工程機械安全管理工作落實情況等方面。同時，我局隨機抽取了檢測單位專家，對塔吊、施工電梯和現場建筑材料進行檢查、抽查。

　　從檢查的情況來看，一是建設單位均能夠遵守法律法規，依法辦理施工許可等手續；大部分項目建設單位能按合同約定按時、足額支付工程進度款；受檢項目建設單位均能將工程發包給具有相應資質的施工總承包單位，工程承發包、總分包合同簽訂等市場行為逐步規范，本次檢查暫未發現涉黑涉惡問題線索。二是大部分施工企業基本能按規定簽訂勞務合同，與自行雇用的農民工簽訂勞動合同，建立農民工花名冊、工資發放表。三是全區建筑工地圍擋、規模以上工地車輛沖洗、渣土密閉化運輸、場地硬化及綠化覆蓋基本能按要求落實，基本實現主體工程外腳手架、部分工程四周圍墻設置噴淋系統，建筑工地揚塵治理形勢持續穩定。四是多數責任主體能認真貫徹落實主管部門各項工作部署，強化危險性較大分部分項工程的安全管控，深入開展安全生產專項整治、落實項目安全生產標準化建設、安全生產治本攻堅三年行動等工作，有效防范和遏制生產安全事故的發生。五是抽檢在建工程項目建筑用砂、鋼材、水泥等建筑材料情況，合格率100%；抽查8組混凝土回彈情況，合格率100%。

　　二、檢查發現存在的主要問題

　　（一）建筑市場管理方面。一是部分發包單位未每月對承包單位資質有效性、失信情況、安全管理進行審核；二是個別施工企業、專業承包單位項目負責人未建立實名制管理制度，項目班子成員未按要求打卡；三是個別施工單位無法提供租賃機械、材料采購合同及支付憑證。

　?。ǘ┦┕ぐ踩矫?。一是部分項目存在模板、懸挑外腳手架等危大工程方案交底和安全技術交底時未留存影像資料；二是個別項目存在梁板支架架體周邊未設置斜桿；三是個別項目未按專項施工方案要求設置水平拉桿；四是部分項目分配電箱、木工鋸臺漏電保護器失效；五是個別項目施工現場人員進出的通道口未按規定搭設安全防護棚。

　　（三）工程質量方面。一是個別項目砼外觀質量缺陷在砼子分部驗收前修補；二是個別項目未按規定進行基礎子分部中間驗收進入下道工序施工，監理單位未制止并書面報告；三是部分項目存在混凝土外觀蜂窩麻面；四是個別項目未認真組織施工造成樁偏位致使承臺加大。

　　三、處理意見

　　（一）本次檢查中，中建三局集團有限公司承建的城建·滿堂里（坂頭安商房）整體較好，現場檢查中未發現安全問題，對中建三局集團有限公司及相關參建單位進行通報表揚；

　　（二）福建省正莆工程項目管理有限公司承建的海天總部研發中心管理情況較差，現場存在項目經理、安全員、總監等關鍵崗位人員長期不在崗、現場臨時用電不規范等安全問題，對福建省正莆工程項目管理有限公司和福建澤海工程咨詢有限公司進行通報批評，并列入下半年差異化管理項目，局建工股、區安全質量中心要督促項目參建單位到崗履職，提升項目施工安全質量。

　?。ㄈ└髟诮椖繀⒔▎挝灰J真做好自查整改，針對本次檢查存在的問題，施工單位及監理單位應按整改通知要求，明確各自的自控、檢查、驗收與監督責任，仔細查找問題，認真落實整改，并舉一反三，防止類似問題再次發生，檢查具體情況詳見附件1。

　?。ㄋ模┙浳揖侄啻味酱伲杂胁糠猪椖课醇皶r完成本次建筑市場暨質量安全綜合執法檢查發現的問題，現對海天研發總部大樓、泉州鯉城后坑安置地10號樓（鯉城長租公寓）、通政中心小學北校區等10個項目（詳見附件2）進行通報批評。

　　四、下一步工作要求

　?。ㄒ唬┳龊萌珔^建筑工地防汛工作。我市正處于汛期，強降雨或連續降雨較多，各在建項目務必堅決克服松懈麻痹思想，做好建筑工地防汛各項安全措施，特別是針對高邊坡、深基坑、高支模和建筑起重機械等危大工程開展檢查，建立防汛防臺安全檢查臺賬清單，及時消除安全隱患；區安全質量中心要結合安全生產標準化提升專項行動、2024年房屋市政工程安全生產執法提升專項行動、“一月一專題”和安全生產治本攻堅三年行動，突出對深基坑（高邊坡）、塔式起重機、腳手架及模板支撐體系、圍擋、工棚等重點部位、薄弱環節進行排查整治，確保檢查到位，整改到位，嚴格督促相關責任單位壓實防汛主體責任。

　?。ǘ┏掷m開展建筑工地施工揚塵整治。根據省紀委監委、市紀委監委和區紀委監委2023年“點題整治”工作部署，各在建項目施工單位務必要按照“六個100%”要求，認真落實建筑工地施工揚塵防治措施。處于土方開挖階段的項目，噴淋系統要全天候開啟；處于地下室施工階段的項目，噴淋系統開啟時間不得少于20分鐘；其他階段噴淋系統開啟時間不得少于15分鐘。施工現場裸露土地要進行綠化或硬化處理，屬于施工作業面的裸露土地，未施工前應先用防塵網進行覆蓋；在進行室內外裝修施工的項目，砂漿機和建筑廢渣臨時堆放點周邊均要設置降塵措施；施工現場的施工垃圾和生活垃圾，應當設置密閉式垃圾站集中分類存放，及時清運出場；施工現場進行切割、抹灰、鉆孔、鑿槽等易產生粉塵的作業時，應當采取噴霧等方式進行降塵。

　?。ㄈ┮嫱菩惺┕て髽I安全檢查系統。各在建項目建設、施工、監理企業要高度重視，按省住建廳要求的頻次和內容在“省住建廳安全檢查系統”中開展自查，并在系統中登記自查安全隱患巡查整改情況，不得隨意應付了事。我局將把企業自查情況納入日常檢查的內容，對未按規定開展檢查的，一律予以動態監管評價記分，倒逼關鍵崗位人員到崗履職。

　　附件：1.鯉城區2024年上半年全區建設工程質量安全綜合執法檢查情況匯總表

　　    2.建筑市場及質量安全問題反饋情況

　　泉州市鯉城區住房和城鄉建設局

　　2024年8月20日

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