- 索 引 號:QZ01117-2500-2025-00003
- 備注/文號:泉鯉政審〔2025〕3號
- 發布機構:泉州市鯉城區審計局
- 公文生成日期:2025-02-21
鯉城區委、區政府:
2024年,在區委、區政府和上級審計機關的正確領導下,區審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家、全面推進國家各方面工作法治化的決策部署,為鯉城區全面建設高質量“品質名城·現代都市”營造良好法治環境貢獻審計力量。
一、認真貫徹落實習近平法治思想,加強黨對法治工作的集中統一領導
?。ㄒ唬娀碚搶W習。結合實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動,組織干部參加習近平法治思想專題培訓班。充分運用黨組理論學習中心組、黨組書記講授專題黨課等載體和學習強國、共產黨員網、東海云課堂等平臺,鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果。
(二)強化黨的領導。牽頭協調組織召開九屆區委審計委員會第六次會議,深入學習省、市委審計委員會會議精神、全國、省、市審計工作會議精神,提出我區貫徹意見;落實各項工作規則,年度審計項目計劃安排、審計發現問題整改情況等重要事項及時向區委審計委員會報告。并在區委審計委員會指導下,召開經濟責任審計工作聯席會議第三次會議。
二、依法履行審計監督職能,充分發揮審計監督作用
區審計局面對新形勢、新任務、新要求,勇挑重擔、敢于擔當、求真務實,依法履行審計監督職責,深入開展研究型審計,充分發揮審計在推進國家治理體系和治理能力現代化的建設性作用。今年我局共開展審計和審計調查項目12個,查出主要問題金額32633萬元,其中:違規金額2411萬元,管理不規范金額30222萬元。審計處理處罰2414萬元,其中:應上交財政2411萬元,應歸還原渠道資金3萬元。提交報送審計信息48篇,被批示采用31篇次;提出審計建議50條,被采納審計建議50條。
三、積極開展普法工作,營造良好法治環境
(一)開展宣傳教育,營造普法濃厚氛圍
聯合掛鉤社區積極開展“美好生活·民法典相伴”主題普法宣傳活動,通過講解真實案例、組織觀看宣傳視頻和參與線上民法典知識競賽等多種方式,扎實推進民法典宣傳教育走深走實、法治觀念深入人心,營造了人人學法的濃厚氛圍。
(二)落實“誰執法誰普法”責任制
以經濟責任審計進點會、反饋會等為載體,向被審計單位、被審計領導干部宣傳《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》《領導干部自然資源資產離任審計規定(試行)》等。通過審計執法與審計普法宣傳相融合,以面對面宣傳為主要方式普及審計法律法規,加深被審計單位對審計法律法規的認知,進一步營造支持、配合審計的良好氛圍。
四、加強法律知識學習,提高審計干部法治意識
?。ㄒ唬┖粚嵎ㄖ谓ㄔO第一責任人職責,提升法治能力
2024年以來,局主要負責人切實履行審計機關推進法治建設第一責任人職責,堅持將法治建設重點工作與全局重點任務共同部署、推進、落實。充分發揮“關鍵少數”的作用,主動帶頭學習法律、遵守法律,組織領導班子成員深入學習《憲法》《民法典》等法律法規“共性清單”的同時,學習《審計法》《預算法》《國家審計準則》等與實際工作密切相關的法律法規知識,不斷提高領導干部科學決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。通過黨組理論學習中心組學習會、“三會一課”等開展專題學習法律法規11次。同時,將領導干部帶頭尊法學法守法用法等內容納入年度述法,以“述”促責,以“述”促干,壓實法治建設責任,營造依法履職的良好工作氛圍。
(二)邀請法顧授課,拓展知識儲備
2024年4月,邀請單位法律顧問為全體審計干部做新修訂《公司法》專題培訓,并就公司注冊資金繳納、股權轉讓等實務中的熱點難點問題展開深入、細致的研討。通過組織開展專題培訓研討會,充分研讀新修訂法律法規,引導審計人員深刻領會要點及精神實質,促進審計人員更新知識儲備,推動國有企業審計監督“有的放矢”,進一步提升審計監督質量效能。12月,邀請單位法律顧問為全體審計干部做新修訂《會計法》專題培訓,圍繞新《會計法》修訂的必要性、修改亮點以及對審計的影響等方面內容進行闡述,使審計人員對新《會計法》有了較為系統全面的了解。審計人員紛紛表示受益匪淺,并將以聆聽講座為契機,不斷提升自身法治素養,切實將培訓成果運用到審計工作實踐中。
五、自覺接受監督,助推行政執法透明公開
(一)自覺接受人大監督、民主監督
自覺接受人大代表對審計部門履行審計職責情況的監督,認真執行人大及其常委會的決議、決定、審議意見。2024年6月,代區政府向區人大常委會作2023年度財政預算執行、決算草案和其他財政收支情況的審計工作報告,向區人大匯報財政預算執行審計工作情況;10月,代區政府向區人大常委會作關于辦理落實《泉州市鯉城區人大常委會關于鯉城區2023年財政決算報告與2023年財政預算執行和其他財政收支審計工作報告的審議意見》情況的報告。
(二)自覺接受社會監督、輿論監督
1.嚴格履行告知程序,審計人員現場審計時均嚴格執行2人以上執法,并向被審計單位、社會公眾張貼審計公示,主動公布監督電話,邀請被審計單位、社會公眾對審計人員執行審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律情況進行監督,自覺接受社會各界的監督。
2.積極推行執法等信息公開,按照區委、區政府和上級審計機關有關政務公開的要求,緊密結合審計工作實際,繼續加大審計信息公開力度,拓寬信息公開載體,深化信息公開內容,及時將本部門組織機構、部門文件、行政執法、辦事指南、工作動態、財政預算、重點領域信息等在公眾網站上公開,接受社會公眾的查閱、社會輿論的監督。
六、存在問題
2024年,區審計局法治政府建設工作取得一定成效,但也存在一些薄弱環節。一是執法環境有待改善。社會各界,尤其是被審計單位對審計監督的重要性認識不足,個別單位配合審計工作提供材料的及時性和準確性不夠;二是審計隊伍亟需優化。隨著審計監督廣度和深度不斷拓展,特別是區委審計委員會成立后,辦公室設立在區審計局,承擔著區委審計委員會各項具體事務;新修訂《審計法》進一步擴大了審計范圍,審計機關人員少、任務重的矛盾愈加突出。現有審計力量已遠遠無法滿足審計監督全覆蓋的新形勢、新任務。
七、2025年工作計劃
2025年,區審計局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標,推進依法審計實踐與法治建設緊密結合,持續開展審計法治宣傳教育,強化審計監督作用,依法獨立行使審計監督權,更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的獨特作用。
(一)強化理論學習,提高政治站位
持續深入學習習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神,將其作為首要政治任務,與學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神緊密結合,深刻領會精神實質,準確把握核心要義。聚焦審計法律法規,通過專題講座、研討交流、在線學習等多種形式,組織全體審計人員深入學習,確保學深悟透、融會貫通。加強學習宣傳,利用政務公開平臺、審計宣傳欄等載體,廣泛宣傳審計法治理念和法律法規,營造良好的法治氛圍,提升審計工作的法治化水平。
(二)立足主責主業,依法履行職責
圍繞中心工作,加大對重點領域的審計監督力度。聚焦重大項目、重大戰略和重大舉措,開展專項審計和跟蹤審計,及時發現和揭示問題,發揮經濟運行 “探頭” 作用。加強對權力運行和責任落實的審計監督,開展領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任審計,緊盯權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位實施審計監督。注重審計成果運用,加強與紀檢監察、組織人事等部門的協作配合,建立健全問題線索移送和整改聯動機制,形成監督合力。
(三)落實普法責任制,提高法治水平
全面落實 “誰執法誰普法” 責任制,將普法工作貫穿審計執法全過程。在審計進點會上,向被審計對象普及審計法律法規和審計機關的職責權限;在審計現場和征求意見時,針對審計發現的問題,充分釋法說理,幫助被審計單位和人員準確理解法律法規;在審計整改過程中,通過督促被審計單位落實整改,推動法律法規的有效實施。加強法治觀念教育,組織審計人員參加法治培訓,提升審計人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
泉州市鯉城區審計局
2025年2月21日
(聯系人:莊宇鈴,聯系電話:22355737)
(此件主動公開)
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