區委依法治區辦：

　　2024年以來，鯉城區自然資源局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《鯉城區法治政府建設實施方案（2021-2025年）》和區委全面依法治區委員會2024年工作要點以及法治建設“一規劃兩方案”等文件精神，堅持守正創新，加大全民普法工作力度和推進依法治理，加強法治政府建設，為鯉城自然資源高質量發展營造更優法治環境?，F將區自然資源局2024年度法治政府建設情況和2025年工作思路報告如下：

　　一、持續抓好習近平法治思想學習宣傳貫徹落實

　　（一）深化學法用法制度

　　1．領導干部帶頭學法。建立健全學法用法制度，落實區自然資源局黨組理論學習中心組集中學法、黨政干部經常性學法、局務會集中探討等制度，認真學習貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委、市委、區委全面依法治區委員會及其守法普法協調小組的決定事項和工作部署，進一步推動習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作局黨組中心組學習內容，組織開展專題學習研討，推動領導干部發揮示范帶頭作用，增強全社會走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。2024年，組織開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》《福建省安全生產條例》《中華人民共和國突發事件應對法》《公平競爭審查條例》《中國共產黨網絡行為規定和不合格黨員組織處置辦法》和《中國共產黨章程》《中國共產黨宣傳工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員權利保障條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨統一戰線工作條例》《中國共產黨組織工作條例》《泉州市國家工作人員因私事出國（境）管理暫行規定》等多項黨內法規制度集中學法活動。并開設“自然資源法治課堂”，對新修訂《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》《信訪工作條例》等“自然資源法治講堂”進行深入解讀，形成領導干部帶頭學法、懂法、守法、用法的良好氛圍。

　　2．執法人員經常性學法。2024年，落實國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度，組織1場旁聽庭審活動和1場新修訂《中華人民共和國行政復議法》和全區土地報批培訓、林長制和松材線蟲防控培訓；帶頭組織未持證人員全體參加全省行政執法綜合法律知識和省市自然資源、林業專業法律等3場考試；每月開展1場自然資源大講堂的干部教育培訓活動；組織事業干部參加全區事業干部網上培訓班、技術骨干分批參加泉州市事業干部專業技術人員法律知識輪訓繼續教育培訓活動；不斷更新執法人員法律法規和行政執法技能知識，提高執法人員的業務水平和法律素養。同時，通過“學習強國”平臺等“新媒體法雨行動”，全面提高工作人員法治思維、依法行政能力和執法水平。

　　（二）執法隊伍規范管理

　　1．規范執法人員資格管理。2024年以來組織未持證人員（新考錄、新調入）參加全省行政執法綜合法律知識和市自然資源、林業專業法律等3場考試，目前1人符合申報領取行政執法資格證書條件。截至目前，在編人員除新考入、調入人員等3人未持證外，19人均取得執法證書，持證率達86.4%。

　　2．加強執法人員教育培訓。開展行政執法規范化培訓、領導干部網上法律政策學習和事業專技人員線上法律政策知識培訓等執法人員經常性學法活動，如，開展習近平法治思想網上學習培訓、保密法網上培訓考核、全省自然資源系統法規網上培訓等，有效增強執法人員依法行政意識，規范執法行為，執法人員素質和執法水平穩步提升。

　　3．落實經費保障工作。落實普法和依法行政工作經費保障，將法治建設和宣傳費用等納入局年度財政預算，專款專用，為依法行政工作提供有力保障。

　　（三）健全完善清單管理

　　1．梳理公布普法責任清單。結合工作實際，制定《鯉城區自然資源局2024年度普法責任清單》，向社會作出的公開承諾，將普法責任清單公布在區政府和我局政務網頁，進一步明確國家機關的普法工作職責和任務，并將我局普法落實情況及時上傳公布到全國普法依法治理信息管理平臺和“百千萬計劃”平臺。

　　2．深化“放管服”改革。優化審批管理，以效能提升激發政務服務“加速度”。將“放管服”工作納入法治政府建設工作計劃，優化政務服務，減時間、少跑動，提高即辦件比例和推進網辦深度，推行“一趟不用跑”和“全流程網辦”審批事項，加強線上線下深度融合，推動“網上辦”“全程網辦”拓展更多審批事項實現“不見面審批”，提升營商環境法治化水平。一是有序完成臨時用地審批（轉報）工作。為保障江南新區建設項目施工順利推進，解決工程項目部、進出道路、材料堆場等用地需求，今年以來已完成7宗建設項目臨時用地的審批工作，批復面積3.4727公頃；初審轉報市資規局批復臨時用地1宗，批復面積0.1882公頃。二是牽頭組織多部門開展私有危房改造、加裝電梯聯合踏勘審查。堅持強化管控約束、建管并舉，推動科學改造、有序更新，嚴格執行《泉州中心市區（古城區）私有住房修繕改造及翻建管理規定》（泉政辦規〔2024〕22號）文件規定，牽頭組織市古城辦、區住建、文旅、城管及古城保護發展指揮部專家咨詢組專家進行聯合現場踏勘。今年以來共完成古城區私有住房翻建修繕現場踏勘97宗。牽頭制定的規范性文件《鯉城區（非古城區）私有住房修繕及翻建管理規定》已于2024年6月20日起施行。同時，充分考慮古城保護和群眾需求，根據《泉州市住房和城鄉建設局等五部門關于城市既有住宅增設電梯的指導意見》（泉建規〔2022〕1號）文件要求，今年以來，已有8宗增設電梯項目通過審批，取得規劃審查意見。

　　3．開展“局長走流程”“輕騎兵”活動。通過“換位式”體驗、“全流程”倒查，“零距離”找堵點、解難題，進一步優化用林審批流程，“靶向式”精準促進審批提速服務提質，推動新風正氣“名片”更加深入人心?？壳胺毡Ｕ嫌昧中枨蟆＠喂虡淞⒘值亍凹t線”意識，認真落實林地用途管制、定額管理和林木采伐管理制度，提前介入、靠前服務，加強項目建設使用林地全過程監管，嚴格林地征占用審核審批，確保依法依規使用林地。2024年以來審批建設項目永久使用林地項目5件，面積8.9801公頃；有效保障項目用林需求。在省內率先探索制定《建設項目涉及一般濕地辦理程序》，規范工作流程和申請材料，辦結涉及一般濕地項目2件。

　　4．深化監管方式創新。推廣應用全省一體化大融合行政執法平臺（“閩執法”平臺），完成執法主體、執法人員信息、執法事項和執法內容在“閩執法”平臺上的綜合應用，2024年錄入4件行政執法檢查內容；并按照統一部署，從12月1日起，逐步切換對接“閩政務”（閩政通辦公版APP）平臺，做好動態更新調整，實行全覆蓋嚴監管。

　　二、堅持把服務大局，落實“誰執法誰普法”責任制

　　（一）落實“誰執法誰普法，誰主管誰普法”責任制。堅持把推動“誰執法誰普法”責任制落實作為工作重點，結合工作實際，先后制定了《鯉城區自然資源局2024年普法依法治理工作要點》和《鯉城區自然資源局2024年度普法工作計劃》等各項工作計劃安排，部署法治政府工作，做到年初有計劃、日常工作有重點、年度有總結；推進“八五”普法工作，拓寬多層次、多領域法制宣傳途徑，依托黨員先鋒服務隊，結合政策法規便民集市日等載體，按照“誰執法誰普法，誰主管誰普法”責任制要求，通過群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣的自然資源領域普法宣傳。有計劃全面推進全局普法和依法行政法治政府建設工作。

　　（二）梳理“四張清單”，全面推行包容審慎監管。為深入貫徹習近平法治思想，貫徹落實國務院和省政府、市政府深化“放管服”改革和優化營商環境工作部署，進一步創新包容審慎監管新型監管方式，持續打造法治化營商環境，推進嚴格規范公正文明執法，加快法治政府建設，結合我局部門權責清單、行政自由裁量權基準，印發《泉州市鯉城區自然資源局關于轉發<泉州市林業局關于印發包容審慎監管執法“四張清單”的通知>的通知》，共梳理制定我局柔性執法事項48項，其中不予處罰事項42項，從輕處罰事項4項，減輕處罰1項，免于行政強制事項1項。

　　（三）開展法治宣傳“七進”活動，深化全民法治宣傳教育工作。堅持把服務大局作為普法依法治理工作的核心要求，深入開展“服務大局普法行”活動。主動融入黨委政府中心工作開展普法與依法治理工作，圍繞優化營商環境、“三提三效”、法治政府建設、黨紀學習教育等重大決策部署，組織開展針對性普法宣傳活動，加強相關法律法規的宣傳。

　　1．結合新法和特殊節點需要開展“普法行”的法律進機關、進企業、進街道、進社區、進網絡等自然資源行業特色的“法律七進”活動。嚴格落實普法責任制，開展《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規學法普法活動；開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》《中華人民共和國安全生產法》等綜合法律學法普法活動；開展《中華人民共和國土地管理法》、地質災害防治、森林防火等自然資源行業法律學法普法活動。組織領導干部參加福建干部網絡學院學習活動和“新質生產力”專題培訓班；組織科級以下干部參加泉州市事業干部專業技術人員法律知識輪訓；組織3批次行政執法綜合法律知識和專業法律知識考試活動、開展用地報批專題培訓、林長制工作培訓等自然資源領域業務培訓和法律知識講座，提高執法人員的業務水平和法律素養。

　　2．結合“全國土地日”“安全生產月”“國家安全日”“民法典宣傳月”“國家憲法日”等重要宣傳活動契機，開展多樣化“普法行”。2024年1月至2月，完成全員“自然資源法規網絡培訓班”。3至4月，結合清明期間森林防火工作，主要負責人帶頭深入聯建社區開展“世界野生動植物日”宣傳活動、《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》“愛鳥周”等進居入戶宣傳活動，用通俗易懂的語言“以案釋法、以案說法”，切實提高居民群眾法治意識。5月，開展《中華人民共和國民法典》進機關進網絡宣傳活動，加強耕地保護宣傳工作；組織執法人員到豐澤法院行政訴訟案件現場庭審觀摩“紀法教育”專題活動。6月至7月，組織全局事業干部參加“全區事業干部能力建設專題培訓”，組織送法下鄉和現場教學活動，以“全國土地日”為契機，圍繞耕地保護各項政策精神，制作鯉城區耕地保護政策視頻宣傳短片，并在市、區兩級微信公眾平臺上發布宣傳；并組織現場辦公，走街串巷等多形式開展耕地保護宣傳，讓普法宣傳“飛入尋常百姓家”。9月開展全民國防教育月，8月至11月，連續通過網絡線上宣傳方式，開展國家安全專題學習和保密教育線上培訓和考核活動、習近平法治思想線上學習培訓考核活動等，推動法制宣傳進網絡。12月，策劃開展自然資源法制宣傳月活動，結合“12·4”國家憲法日、《中華人民共和國礦產資源法》宣傳貫徹和黨的二十屆三中全會精神、《習近平關于自然資源領域工作論述摘編》的專題學習，“全面推進法治自然建設”。

　　3．開設黨的二十屆三中全會精神專題和黨紀學習教育學習宣傳活動。堅持思想上高度重視、同頻共振，行動上提前謀劃、同向發力，以“四個突出”為抓手迅速掀起學習宣傳貫徹高潮，全力將學習成果轉化為工作舉措和實際成效，奮力譜寫自然資源高質量發展新篇章。一是突出以上率下，確保“學”在深處。第一時間及時學，堅持領導干部示范學、黨員干部專題學、線上線下全員學、青年群體聯動學、循跡溯源現場學等“五學聯動”深入學，組織局黨組會4次、理論學習中心組學習2次、黨支部和青年理論學習小組學習4次，組織科級干部參加全區學習貫徹全會精神集中輪訓，實現學習全覆蓋。把學習貫徹全會精神同學習貫徹習近平總書記關于自然資源工作的重要論述、關于黨的建設重要思想結合起來融會貫通一體學，切實做到學深悟透、入腦入心。二是突出全面覆蓋，確?！靶痹趶V處。通過局主要領導講黨課，多形式宣介，全方位宣傳，多角度、全方位、立體化宣傳全會精神，營造濃厚氛圍。三是突出前瞻布局，確?！爸\”在新處。研究制定局學習宣傳貫徹工作方案，確定學習、宣傳、培訓等各項任務，明確完成時限，形成工作“時間表”“施工圖”“責任單”。謀劃行業發展戰略和改革具體舉措，總結評估“十四五”規劃落實情況，抓實抓好“十五五”規劃前期謀劃工作，以改革創新精神構建自然資源行業現代化發展新格局，當好貫徹落實上級決策部署的執行者、行動派、實干家。四是突出知行合一，確?！案伞痹趯嵦?。在淬煉忠誠中走好“第一方陣”。堅持和加強黨的全面領導，縱深推進全面從嚴治黨，持續鞏固拓展主題教育成果，推進黨紀學習教育常態化長效化，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。在彰顯擔當中建強“模范機關”。深化機關效能建設，持續推進“三抓一促”活動，錘煉過硬機關作風，守牢廉潔、保密、安全、質量“四條紅線”，擦亮自然資源新風正氣福建名片。

　?。ㄋ模﹦撔路ㄖ乒ぷ餍麄鬏d體。堅持把智慧普法和精準普法作為創新方向，依托“互聯網+”打通服務群眾法律需求的“最后一公里”，建立“鯉城自然資源”微普法微信公眾平臺及單位微信工作群，第一時間發布自然資源法治工作動態，推動群眾喜聞樂見的自然資源領域法治宣傳教育新平臺走進千家萬戶。2024，共報送普法依法行政信息15條，并強化媒體合作，對專題宣傳、土地日宣傳、盤活低效用地、提速用地報批、森林防火、林長制宣傳等大型普法宣傳活動和法制創新工作，鯉城網等進行跟蹤報道，進一步加強普法依法治區工作的對外宣傳力度，提升普法宣傳面。

　　三、推進行政執法“三項制度”建設，提升法治政府建設水平

　　（一）推進“三項制度”建設，規范行政執法行為

　　1．全面提高執法效能。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，發揮“雙公示”平臺功能，對行政許可、行政處罰類型及時公示，對于事中的行政執法全過程，保留影像、勘察、筆錄等記錄，重大執法決定需進行法制審核并經集體討論，確保公平公正執法，提升營商環境法治化水平。著力推進自然資源行政執法透明規范，深入推進“互聯網+政務服務”，推行行政許可審批全過程記錄，在我局部門網站設置公告欄和行業管理欄，做好行政執法人員信息、行政許可審批執法信息在專欄統一公示，并同步做好“雙公示”工作，加強社會信用體系建設；推動自然資源領域行政監督檢查等行政監管行為在“閩執法”平臺進行發布公開，實現行政執法信息互聯互通。

　　2．規范行政執法案件辦理。踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念。牢固樹立林地“紅線”意識，加強林業資源保護，嚴厲查處涉林違法圖斑，規范化推進林業綜合執法工作。2024年，行政處罰方面：1件由鯉城區檢察院非刑訴轉行政訴訟案件的林業行政處罰在辦案件，正在行政處罰決定前的告知程序。積極參加卷宗評查工作，2024年度抽查行政許可卷宗參加全區卷宗評查工作。行政訴訟方面：1件既有住宅增設電梯行政許可審批行政訴訟案件勝訴。行政復議方面：1件信息公開申請行政復議在辦。

　　3．創新“兩法銜接”機制。 建立并完善林長制工作體系和運行機制，完善“林長+”協作機制，深化林長河長協同共治機制建設，實行“林長+公檢法”護綠模式，組織開展“林長+公檢法+群團組織”聯合巡林活動2次，形成管綠護綠工作合力，推動實現行政執法與刑事執法無縫對接，有效震懾違法行為。在打擊野生動物和森林保護等自然資源領域違法犯罪和訴訟工作中，鯉城區都有新突破，全力確保森林資源安全。

　　4．加強行政行為動態監督，做好規范性文件管理工作。嚴格規范性文件報備工作。嚴格落實《泉州市行政機關規范性文件管理規定》，做好審查備案工作，落實公平競爭審查制度。2024年，我局出臺規范性文件3份，清理1份。同時，建立全面、準確、動態的規范性文件，堅持立改廢并舉，開展規范性文件的清理工作，建立我局2024年度發文目錄及現行有效規范性文件目錄，并按規定報送區司法局。

　　（二）運用法治思維，護航依法行政工作

　　1．緊跟法律調整施行，主動靠前推動新區戰略引擎。圍繞按照市、區黨委、政府“強產業、興城市”雙輪驅動和“活古城、戰江南”部署要求，以配合市級開展國土空間規劃編制為龍頭，突出高起點規劃引領，開展江南四大產業片區修建性詳細規劃編制，《江南新區控制性詳細規劃（修編）》編制完成并錄入福建省國土空間基礎信息平臺。

　　2．突出挖潛增效，以節約集約爭創城鄉品質提升。持續推進土地出讓，賦能江南城市更新。以繁榮-站前西片區開發建設為主軸，把握土地投放市場的規模、時機、節奏，全力保障重點項目建設用地。今年來，已出讓海天公司用地內原規劃支路、金上產業園、泉州演藝劇場綜合體及商業配套街區項目、鯉2023-10號、繁榮片區繁榮大道東側商住用地、光電產業園、鯉城酒店等7個地塊共計389.4畝，其中工業用地3宗146.33畝，商服用地2宗121.3畝，住宅用地2宗121.77畝，為江南新區發展積蓄新動能。做好批而未供土地處置，推動城市轉型升級。截至11月底，已處置批而未供2宗44.45畝，為泉州演藝劇場項目及2023-23號儲備用地（繁榮大道東側95畝商住用地）出讓；已處置閑置土地1宗2.3畝，為曾氏宗祠配套建設用地。處置率均超額完成年度任務數。盤活低效用地，激活高質量發展新動能。2024年以來圍繞打造“世遺典范城、中央創新區”目標，結合鯉城實際，確立并有序推進古城活化利用、工改商實踐探索、產業騰挪升級3項重點工作，大力推動低效用地再開發，提升土地節約集約利用水平。一是細功夫推進古城活化利用。將古城細分為八大分區，圍繞房屋征收、安置房建設、街巷提升、基礎配套和交通體系建設、古城載體提升、文商旅等方面策劃項目，促進古城品質提升和可持續發展，近期重點圍繞解決古城文旅配套短板問題，加快推進一批國有閑置低效資產盤活，市自來水公司西街辦公樓項目等3個項目已變更為住宿類項目，原膠鞋廠綜合樓變更改造酒店等5個項目正在抓緊推進。二是推動工改商實踐探索。利用存量資產進行工藝生產與文化創意、文化展示與商業服務融合發展，引導土地空間發揮復合功能，通過工藝+展示、工藝+銷售、工藝+教學等多種模式，打造大師工作室（傳習點），工藝美術博物展館，學術交流中心，創意設計辦公空間等，打造成為集收藏、展示、銷售、創作、體驗、研學于一體的復合型工藝文化美術園，實現產業優化升級，提升土地利用效率。三是多渠道推進產業騰挪升級。結合工業（產業）園區標準化建設，按照政企合作、收儲改造、企業自改3種模式分批分類推動低效工業用地再開發，并將高新園區拓展區范圍及江南新區控規修編中的工業用地全部納入工業區塊線，首批試點高新區北部片區由之前的1162畝拓展到3000畝，已盤活閑置工業用地460畝。同時，正在策劃生成華塑廠、奇星奇信、工礦汽配城、新塘工業區周邊4個低效連片改造片區（約1640畝）作為接續推進項目。做好用地要素保障，推進重點項目建設。按輕重緩急排出時序計劃，通過前期早介入、中期細服務、后期緊跟蹤，組建專班，梳理報批流程，指派專人與業主單位、街道、社區對接聯系，負責指導、督促材料組件，按程序一環緊扣一環推進，同時加強與省、市自然資源部門的溝通，爭取最大力度支持。今年以來，在農用地轉用和土地征收報批方面，完成2023-19、20、23、25、37、70號儲備用地和泉州演藝劇場綜合體項目、鯉城江南水質凈化中心、新步安商房用地報批工作，新增建設用地面積255畝；編制上報2個土地征收成片開發方案，均獲省政府批準實施。

　　3．堅持綠色發展，優化林業生態建設。全面提升林長制工作。堅持黨政同責、部門聯動，充分發揮林長制指揮棒作用，區委區政府主要領導、區級林長帶頭巡林9次，召開林長會議5次，發布林長令1個，協調解決森林防火、松材線蟲病防治等問題，促進各級林長規范履職，構建“區級林長抓督導、街道林長抓推進、社區林長抓落實”的工作體系。完善“林長+”協作機制，組織開展“林長+公檢法+群團組織”聯合巡林活動2次，推動行政執法與司法監督有效銜接，形成管綠護綠工作合力。切實加強森林防火工作。全面推行森林防火行政首長負責制，制定森林防火部署圖，統籌抓好人防筑基、物防固本、技防賦能各項措施，實行“日常時段24小時監控+重點時段無人機巡查”模式。利用6個森林防火視頻監控點平臺，實現鯉城區常泰街道、金龍街道、江南街道周邊山體，包括紫帽山、宿燕寺、烏石山、楊貴山等林區的監控覆蓋，全天候對林區及周邊煙霧進行實時監測，并關聯手機自動預警告知，2024年以來處置火險預警千余起，未發生森林火災。

　　4．堅持協同協作，強化行業監督管理。扎實做好地質災害防治。落實地質災害隱患排查工作，加強監測預警及時發布地質災害預警信息。今年以來，已出動38人次對我區地質災害隱患點及各街道重點區域開展巡查監管，未發現新增疑似地質災害風險隱患。扎實開展耕地保護工作。完成2023年耕地考核工作和耕地占補平衡指標。順利完成2023年耕地3大項9小項耕地考核工作，“耕地保有量”“永久基本農田保護面積”“耕地占補平衡”“耕地進出平衡”等一票否決事項均通過上級考核。開展耕地保護宣傳工作。根據市局統一安排，委托第三方技術單位，圍繞耕地保護各項政策精神，制作鯉城區耕地保護政策視頻宣傳短片，并在市、區兩級微信公眾平臺上發布宣傳。配合推進耕地日常執法監督。充分利用“天上看、地上查、網上管”等科技手段，做好網格化管理工作，以江南、常泰、金龍、浮橋等4個街道辦事處為摸排主體，結合城管、住建、農水等部門的日常巡查工作以及通過“兩違圖斑”、部級衛片執法核查、群眾來信來訪等渠道，全方位監測耕地利用情況。配合市局對部、省下發違法圖斑進行現場核查并督促整改。截至目前，2018-2021衛片圖斑10宗，目前已整改7宗，未整改3宗，整改率70%；2022年263宗，其中違法圖斑46宗，已整改39宗，未整改7宗，整改率84.8%；2023年99宗, 已整改96宗，未整改3宗，整改率96.97%; 2024年下發的衛片執法圖斑已整改到位。未整改的圖斑正按要求加快推進整改，進一步消除違法狀態。積極配合第三輪中央環保督察信訪件的整改，牽頭10宗信訪件已全部整改通過市級驗收銷號。繼續推進整治新增農村亂占耕地建房問題工作，目前尚未有涉及新增農村亂占耕地建房問題。

　　四、普治并舉，推進社會法治化進程

　　（一）緊貼民生需求，加強綜合治理。一是加強信訪法治化建設。按照“三到位一處理”要求，積極化解信訪矛盾。針對自然資源領域可能出現的問題和矛盾，及時傾聽群眾呼聲，消除不安定因素和隱患。2024年以來，我局積極解決國家、省、市、區信訪事項和12345平臺群眾反映訴求，主動化積案解難題，截至10月31日，我局共承辦福建省信訪信息系統信訪件15件，12345平臺群眾答復89件，均按時答復受理答復，按期辦結率100%。二是常態化開展掃黑除惡專項斗爭，立足工作職能，統一細化部署，深入開展自然資源領域掃黑除惡專項行動。三是落實行政調解制度。將自然資源局依法行政工作和司法公正為民結合起來，按要求每季度報送進展情況報表，推進建立大調解格局。

　　（二）緊系群眾期盼，強化監督制約。自覺接受人大監督和政協民主監督，有效解決群眾訴求。突出“四個到位”，做到“兩個結合”，把辦理代表意見、建議和委員提案作為政府提升法治建設的有效途徑，切實解決了一批群眾當前呼聲、期盼較高的熱點、難點問題。落實人大建議和政協提案辦理“辦前聯系、辦中溝通、辦后回訪”聯系溝通機制，主動開展“兩見面一溝通”，邀請人大代表、政協委員們召開座談會，當面溝通，提前辦結，2024年度辦理的區人大8件、政協6件，按時辦理率均達100%，真正把辦理過程變成與代表委員互動的過程。

　　2024年，雖然我局法治政府建設取得一定成效，但仍存在學習習近平總書記關于本系統重要批示精神還不夠到位，職能履職還需進一步加強，溝通協調仍然不夠有力等困難和問題。

　　2025年，區自然資源局將認真貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平法治思想，堅持立足新發展階段，貫徹新發展理念、落實新發展要求，繼續堅持把學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為全民普法的首要任務，堅持把服務大局作為普法依法治理工作的核心要求，堅持把推動“誰執法誰普法”責任制落實作為工作重點，堅持把智慧普法和精準普法作為創新方向，推進社會主義法治文化建設和多層次多領域依法治理，認真貫徹落實區委、區政府的重大決策部署，強化生態環境保護，嚴格管理，全力推進自然資源保護和集約利用；加快土地出讓步伐，做好建設項目用地需求保障，持續深化古城提質行動，維護群眾權益，為法治政府建設提供有力支撐和保障。

　　一是深入推進依法行政，努力提高依法辦事水平，繼續推進“放管服”，深化行政審批制度改革，全面推進審批提速增效，提高審批服務工作效能。進一步規范行政執法行為，加強依法行政能力建設，全面提升依法行政水平，推進普法依法治理建設進程。

　　二是聚焦中心工作，靠前服務，持續抓好項目報批，保障用地需求。加強對2025年我區土地“招拍掛”出讓計劃執行的跟蹤，爭取我區有更多用地項目及時推出土地出讓。強化資源保護，按照權限對我區自然資源開發利用和保護進行監管。

　　三是推進“誰執法誰普法”責任制落實，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，推動各部門落實權責清單制度。全面實行“誰執法誰普法”，深化“法律七進”活動，大力營造“各部門齊抓共管、全社會共同參與”的普法濃厚氛圍。

　　四是加強信訪法治化建設，依法有效化解社會矛盾糾紛。根據不同時期的工作重點，針對性地開展普法和依法治理工作，提高群眾知曉率和參與度。開展自然資源領域的掃黑除惡專項斗爭，營造風清氣正的氛圍。積極參與平安創建活動，賦能“黨建+”社區鄰里中心建設，協同掛鉤社區開展進居入戶、物業大整治、綜治平安宣傳、矛盾糾紛摸排化解等活動，有效提高普法覆蓋面。

　　五是持續抓好法治政府意識形態陣地建設。堅持思想引領，強化理論武裝，牢牢把握正確政治方向。緊緊圍繞自然資源事業中心工作任務，找準立足點，積極發揮意識形態思想引領、輿論推動、精神激勵作用，將意識形態融入到日常工作中。充分運用政務網站、微信公眾號等宣傳媒體和單位學習平臺的作用，多角度、多層次開展黨內、外宣傳工作，開創了我局法治政府新聞宣傳工作的新局面。

泉州市鯉城區自然資源局

2024年12月9日

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