局屬各股室、單位：

　　現將《泉州市鯉城區農業農村和水利局2024年工作總結暨2025年工作思路》印發給你們，請仔細總結經驗，明確思路，奮勇前行，以嶄新的工作姿態積極投身新一年的工作。

　　泉州市鯉城區農業農村和水利局

　　2025年1月9日

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　　泉州市鯉城區農業農村和水利局2024年工作總結暨2025年工作思路

　　2024年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述，按照中央、省委、市委農業農村工作會議及有關文件精神，深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，圍繞區委、區政府中心工作，立足部門職責，全力抓好上級下達的重點工作及部門職能工作，竭力為推進中國式現代化鯉城實踐展現農水擔當、貢獻農水力量。

　　一、2024年工作完成情況

　　（一）緊扣專項整治，辦好實事增進民生福祉

　　1.落實社區集體“三資”管理不規范問題專項整治。一是強化組織領導。成立工作專班，制定相關工作方案，對工作內容進行明確、細化，召開專項工作部署會、調度會等共7場次，高壓推動各項任務有序推進。二是深化陽光公開。在全區推廣新版“三資”管理平臺，夯實公開基礎。依托省鄉村振興（扶貧惠民）在線監管平臺、泉州市小微權力監督平臺等平臺實現了居財、社區集體經濟合同網上公開。三是開展合同清理。通過全面核查社區集體經濟合同發現并整改問題合同20個，共收回拖欠租金84.12萬元，增加租金6.99萬元，切實維護群眾利益。四是開展居財非現金結算。全區取消備用金，81個社區已開通收款二維碼、開支村務卡、銀農直聯，實現向居財無現金化結算。五是強化隊伍建設。全區共舉辦相關工作業務培訓班11期，累計培訓人員600余人次，切實提高鯉城區“三資”監管工作人員履職能力。六是健全長效管理機制。建立區農村產權流轉交易“六規范、兩統一”工作機制，推動修訂社區“三資”管理制度8份，有效推進社區集體“三資”管理規范化建設。七是開展聯動督導。開展社區集體“三資”管理發現問題集中整治工作聯合檢查，發現并整改問題12個。

　　2.深入開展涉農資金騙補突出問題專項整治工作。一是制定工作方案。制定專項整治工作方案，明確整改工作要求，全面清理、檢查和糾正存在問題。認真梳理2020年以來省、市涉農資金，對標對表抓好專項整治目標任務落實，自開展整治工作以來，共發現并整改問題16個。二是完善監管機制。制定印發《實行財政項目資金風險分級管理的通知》《農業項目專家庫管理辦法的通知》，對區級財政項目資金實行風險分級管理，全面梳理財政項目資金，進一步健全完善加強農業項目資金管理和監管。三是及時開展抽查。開展涉農資金騙補專項整治抽查工作，將抽查發現的三方面問題通報給相關街道并要求及時整改到位。四是狠抓整改完善。及時梳理區、街兩級發現的問題，下發整改通知，要求限時整改，目前發現問題已全部完成整改，并及時回收結余涉農資金，共回收結余資金31.2732萬元。

　　（二）聚焦中心發力，推進重點工作服務大局

　　1.全面推進河長制。一是夯實工作責任。健全完善河長制，區、街道、社區三級領導干部掛鉤河渠，強化河湖管理力量，嚴格落實巡河制度，2024年，各級河長、河道專管員累計巡河15433人次，5839個涉河涉水問題得到有效整改。設置區域水質綜合評價斷面66個并每月開展水質監測，為水環境治理提供數據支撐。二是推進問題整治。開展河湖“清四亂”行動，拆除晉江河道及內溝河兩側違章建筑約1000平方米，清理“亂堆”4.075噸。補齊治水短板，入海溝渠全部消除黑臭。強化項目改造，2024年完成21個污水提質增效項目建設任務，另有19個正在建設中。開展管網排查整治工作，累計完成管網清淤排查492公里，修復問題點位6454個，新建改造管網21.09公里，超年度任務數量24%。三是豐富河長制宣傳形式。攝制的河長制宣傳短視頻《人水和諧潤鯉城》獲得全國第六屆“守護幸福河湖”短視頻征集活動主題賽三等獎，名列全省第二，全市第一。

　　2.推進農村集體產權制度改革。認真組織、指導各街道開展2023年度政策與改革統計年報和農村集體資產清查工作，全面清查社區集體資金、資產和資源，做到底數清，數據準。推進成員身份重復確認“兩頭占”問題清理工作，嚴防成員身份“兩頭空”問題，確保社區集體經濟組織成員的合法權益不受損。開展鯉城區社區集體經濟組織成員認定不規范問題整改工作，印發《鯉城區社區集體經濟組織成員認定不規范問題整改工作方案》，并召開整改工作部署會，各街道指導社區有序開展認定不規范成員清退工作，共清退認定不規范成員254人。

　　3.著力培育世遺特色品牌。積極策劃縣域特色品牌進古城系列活動，2024年舉辦“世遺‘味’到”“百鎮千場·千村萬品”等系列活動5場次，打造海絲消費集聚區，助力福建省鄉村振興戰略。建設泉州鄉村振興城市會客廳，引進省內優質產品200個左右，打造集展、購、銷、選、體驗等為一體的鄉村振興會客廳。

　　（三）圍繞落實落細，統籌“三農”工作協調發展

　　1.穩步推進農業生產任務落實。落實強農惠農政策，及時將18萬元耕地地力保護補貼通過“一折通”發放到農戶手中。2024年完成糧食面積608畝、產量247噸，油料面積96畝，產量19.8噸，超額完成年度糧油生產底線目標。通過加強農作物病蟲害防控、化肥減量增效、蔬菜品種推廣等指導，2024年農林牧漁業總產值預計增長5%，超額完成市下達3%-3.4%的目標任務。

　　2.抓好農產品質量安全監督。嚴格落實監管責任，加大巡查檢查力度，守住農產品質量安全底線，制定農產品質量安全監測抽樣方案，完成產地蔬菜農殘快檢3718批次，無農殘超標；抽樣檢測300批次，合格率達99.6%。開展農資打假專項治理行動，加強農資儲備，確保滿足農資需求，聯合市農業綜合執法支隊開展農資抽檢，出動執法人員41人次，抽取農資產品16批次進行檢測均合格，進一步凈化我區農資市場經營環境。

　　3.推進現代農業發展。一是發展壯大龍頭企業。指導福建富源茶業有限公司申報并獲得2024年市級鄉村振興專項資金（新型農業經營主體貸款貼息）15萬元。組織轄區市級以上龍頭企業完成2024年農業產業化發展情況線上調查。二是做好農業品牌推廣。組織泉州市育新龍眼干鮮品有限公司、福建富源茶業等農業企業參加2024年泉州鄉村好貨展等系列展銷活動；推動兩家企業進行泉州市知名農業品牌復評并且復評合格；推薦兩個泉州市知名農業品牌申報并獲得“福農優品”品牌標識，強化農業品牌建設工作。

　　4.抓好重大動植物疫情防控。開展動物疫病監測和流行病學調查工作，共采集活禽交易市場195份棉拭子樣品，經市動物疫病預防控制中心檢測，檢測結果為陰性。協助配合中國動物衛生與流行病學中心技術組到我區開展禽病調查專項監測工作，共采集禽咽、肛棉拭子210份。規范寵物醫院、獸藥經營，經檢查，全區4家動物診療機構、2家獸藥經營店整體運營情況良好，各項防疫措施落實到位。    

　　5.開展海上船舶安全專項整治工作。一是全面壓實責任。建立區級海上安全風險防范應對工作協同推進機制，實施街道社區干部、下片民警定人聯船、掛鉤負責機制，確保各項工作落實到位。二是精準摸排管控。全區共摸排62艘涉漁船舶，已納管船舶57艘，均已進行公告，剩余5艘為“一戶多船”，不予納管，已全部拆解，處置完成率100%。三是劃定作業海域和集中停泊點。結合群眾生產生活實際，劃定鄉鎮船舶作業區域，重新整合規劃集中停泊點4個，引導船舶有序停放。在集中停泊點安裝高清監控，設置人像比對進入卡口，加強集中停泊點的規范化管理。四是落實安全檢查。督促船東船員開展自查自糾，并組織人員對小漁船進行安全檢查，重點檢查小漁船用電用氣、消防救生設施設備、定位終端安裝、漁船適航等情況，防止漁船帶病運行。

　?。ㄋ模┩怀鲞^強過硬，擦亮水利監管實干底色

　　1.開展防汛檢查工作。2024年組織進行汛期安全檢查我局共組織32人次，對轄區內的2個雨量站、2個水位站、8個簡易雨量站進行全面檢查，共發現問題2處，已全部整改完畢。

　　2.開展重要河道巡查執法。聯合相關部門對晉江鯉城段展開常態化巡查，堅決取締妨礙行洪的建筑物、構筑物，確保行洪安全。拆除晉江河道及內溝河兩側違章建筑約1000平方米，清理“亂堆”4.075噸。壓緊壓實采砂管理責任，保持高壓嚴打態勢，加強監督管理，未發現非法采砂行為。

　　3.嚴格落實最嚴格水資源管理制度。加強計劃用水，依法征收水資源費。持續開展節水宣傳教育，以世界水日、世界環境日、河長日、水土保持日等活動為契機，營造良好宣傳氛圍。2024年全區取用水總量約3205萬立方米，在下達計劃用水8000萬立方米指標范圍內。

　　4.做好水土保持工作。運用無人機、視頻監控等高科技手段開展水土流失巡查，對發現水土流失現象及時修復。全區水土流失率控制在1.83%，名列全省前列位居全市第一。加快簡化水土保持審批，完成16個項目水土保持審批及16個項目水土保持設施驗收報備工作，征收水土保持補償費81.6775萬元。

　?。ㄎ澹┚o繃安全之弦，筑牢安全基石守護穩定

　　1.扎實做好安全生產監管。立足部門職責和行業特點，制定年度安全生產工作要點，不斷加強河道安全、漁業船舶、農藥安全等行業領域安全生產監管，配合做好安全生產執法領域專項巡察工作，深入開展“安全生產月”、安全生產執法提升、海上船舶安全專項整治、安全生產治本攻堅三年行動等專項活動，堅決遏制轄區農水漁行業安全事故發生，2024年轄區農水漁各業安全生產實現“零事故”目標。

　　2.不斷夯實綜治維穩工作。圍繞年度綜治（平安建設）工作的任務要求，嚴格落實“一崗雙責”的綜治平安建設責任制，協同推進掛鉤社區綜治維穩、庫區移民后期幫扶等工作。深入摸排庫區移民突出問題和矛盾糾紛，不定期開展送溫暖走訪慰問 活動，爭取上級移民后扶項目資金138萬元，正在開展實施赤土社區赤土街改造提升項目，提升移民幸福感和獲得感，切實維護好庫區移民安置地社會和諧穩定。

　?。﹫猿滞南螯h，在思想政治引領上狠下實功

　　1.落實黨組全面領導責任。局黨組高度重視，根據人事變動，及時調整意識形態（網絡意識形態）工作領導小組，明確意識形態（網絡意識形態）工作分管領導和承擔意識形態（網絡意識形態）工作機構。黨組書記認真履行第一責任人職責，嚴格落實“三帶頭”“三親自”，2024年專題研究意識形態工作4次，其中專題研究網絡意識形態工作1次，協調解決“國際茶日”“河長制宣傳視頻”“河長日”活動等問題3個，開展綜合分析研判1次，及時通報部門意識形態（網絡意識形態）領域情況。

　　2.正面發聲凝聚思想能量。明確宣傳思想工作分管領導及工作機構，配備兼職宣傳工作人員2名，認真履行本單位宣傳工作職責，加強新聞宣傳，積極傳播黨的政策、方針。2024年局微信公眾號發布信息485條，政府門戶網站農水局政務公開欄目發布信息57條，向“鯉城微事”投稿37條，向學習強國平臺投稿37條，在市級以上媒體刊發信息38條。

　　3.突出陣地建設構筑精神家園。嚴格執行“三審制”，保證更新頻次，確保發布內容及時、準確。宣傳載體更新與區宣傳載體信息管理平臺信息錄入同步。嚴格落實“一會一報”及報告人報告內容“雙審制”，2024年落實會議報備2場次。做好網評員管理，網評任務完成率100%。2024年未發生網絡輿情發酵擴散造成不良影響等情況。

　?。ㄆ撸┖粚嶞h建之基，加強組織建設永葆忠誠血脈

　　1.組織生活從嚴從實。認真落實“三會一課”制度，把“嚴”的要求落實到全體黨員，強化黨內組織生活制度的約束力和執行力。嚴格執行黨費工作制度，按時足額收繳黨費。每月組織開展主題黨日活動，組織召開支委會14次、黨員大會8次、為全體黨員上專題黨課2次。

　　2.深入開展黨紀學習教育。一是及時動員部署。第一時間傳達學習習近平總書記關于黨紀學習教育的重要講話及上級會議精神，及時研究部署本單位黨紀學習教育工作，要求全體黨員把握黨紀學習教育的重大意義，突出學習重點，強化紀律意識。組織全體黨員干部職工簽訂黨紀學習教育即時承諾書，進一步強化紀律意識，加強自我約束。二是抓實《條例》學習。結合實際制定黨支部黨紀學習教育計劃，綜合運用集中學習、研討交流、線上答題等形式做到學習全覆蓋。開展理論學習中心組黨紀學習3次，黨支部通過“三會一課”、主題黨日等開展集中學習8次，其中專題研討3次、支部書記講專題黨課1次。三是抓好警示教育。通過組織觀看警示教育片和黨紀學習教育現場教學活動，使干部職工感受清官廉吏正直、廉潔為民的精神事跡，深刻警示黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，不斷提升崇廉拒腐的思想自覺和行動自覺。

　　3.不斷深化黨的作風建設。鞏固提升“作風建設年”活動成果，結合周學習、黨組理論學習中心組等，大力開展經常性機關紀律教育，將黨內法規制度列入黨組理論學習中心組和黨支部學習計劃中，廣泛開展黨內法規學習宣傳貫徹，持續深化作風建設。抓好因私護照（通行證）集中管理，科級干部因私出國（境）證照全部上交區委組織部，一般工作人員持有的因私護照（通行證）由局集中管理，截至2024年底全局統一集中管理科級以下工作人員證照27本，詳細記錄證照類別、證件號、領用時間、歸還時間等。

　　4.扎實開展新時代文明實踐。制定年度精神文明建設工作計劃，做好泉州市2023-2025年度文明單位創建工作，立足部門職責，依托社區新時代文明實踐站，組織開展愛國衛生大整治、垃圾分類、放心農資下鄉進村宣傳、交通文明引導、未成年人結對幫扶等一系列志愿服務活動共11次。充分利用區“為鯉加分”文明實踐積分平臺開展禮遇志愿者行動，積極發布文明實踐活動，在兌換商城上架兌換產品品類3種，為平臺“邀您來答”欄目提供答題活動2次。

　　二、2025年工作思路

　?。ㄒ唬├^續推進社區集體“三資”管理不規范問題專項整治。有序推進建設區級“三資”管理平臺，構建區、街道、社區三級智慧服務體系。推進加強社區集體財務管理、健全社區集體資產資源管理、完善社區集體經濟合同管理制度、深化社區財務陽光公開，并督促街道嚴格落實監管主體責任，以“發現問題、解決問題、展現成果”為主線，持續化解“三資”管理“堵點痛點”。

　?。ǘ┳ダ巫嵽r業指標任務落實。完成上級下達的糧食生產目標、農林牧漁業總產值增長4%、受污染耕地安全利用及鯉城區耕地質量監測網絡建設工作任務。強化農產品質量安全監管，強化“產”“管”兩方面力量聯動，加強科學用藥宣傳指導，扎實開展農資打假專項治理，確保完成年度檢測任務。做好高致病性禽流感、紅火蟻等重大動植物疫病防控工作，確保無重大動物疫情和重大動物產品質量安全問題事件發生。

　　（三）不斷深化河長制及水利日常監管。以晉江河道潯埔斷面提升水質為目標，繼續開展河長制工作，推進實施“委員河長”，凝聚鄉賢委員治理河湖的新力量。開展水政執法工作，繼續加強巡查嚴格執法，嚴厲打擊破壞水環境、侵占河道等違法行為。加強水資源管理，以水資源管理和保護為重點，建立健全水資源監控和執法體系，加大水資源管理投入，積極推進最嚴格水資源管理工作。敦促建設單位開展建設項目水土保持方案報批工作，落實開發建設項目水土保持“三同時”制度。

　?。ㄋ模┏掷m做好漁船安全監管。區街兩級繼續加強鄉鎮船舶監管工作，壓緊壓實屬地責任，持續開展“三無”船舶清理整治工作，鞏固提升專項整治成效，從重打擊違法違規行為，切實守牢安全穩定底線紅線，切實維護海上安全秩序和安全穩定。

　　（五）扎實推進社會綜合治理。認真做好被征地人員養老保障對象審核工作。堅持抓好庫區移民后期幫扶工作，督促屬地街道加強做好赤土社區赤土街改造提升項目及赤土社區智慧停車系統項目運營，把項目產生的收益用于改善移民生產生活條件，切實維護好庫區移民安置地社會和諧穩定。立足部門職責，切實抓好普法、平安建設（綜治工作）、信訪、安全生產及消防、禁毒、掃黑除惡等工作任務落實。

　　（六）持續推動作風轉變。不斷加強機關黨建、意識形態（網絡意識形態）、精神文明創建、機關效能建設、黨風廉政建設和績效管理考評等項工作。持續深化鞏固黨紀學習教育成果，落實好各項規章制度，切實抓好干部職工思想品德、職業道德教育和專業技能、法律法規、黨內法規等方面的學習教育培訓，不斷規范行政權力運行，進一步改進機關工作作風。