高新區管委會，各街道辦事處，區直有關單位：

　　為全力打好鯉城區建成區黑臭水體攻堅戰，強化工作部署，經區政府同意，現將《鯉城區建成區黑臭水體治理攻堅戰工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

　泉州市鯉城區人民政府辦公室

　　2023年11月18日

　　（此件主動公開）

鯉城區建成區黑臭水體治理攻堅戰工作方案

　　為深入貫徹《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》，全面落實《泉州市城市黑臭水體治理工作方案》，加快推進城市黑臭水體治理，結合我區實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，把更好滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發點和落腳點，緊密圍繞深入打好污染防治攻堅戰的總體要求，堅持系統治理、精準施策、多元共治，全面整治城市黑臭水體。

　　二、工作原則

　?。ㄒ唬嵤虑笫?。堅持問題導向，重實質求實效，堅決反對形式主義、弄虛作假行為。

　　（二）突出重點。以提升城市污水垃圾收集處理效能為重點，強化各類污染源治理，加快補齊城市環境基礎設施短板，建立健全長效管理機制。

　　（三）標本兼治。從根本上治理黑臭水體，對導致水體黑臭的實質性問題確實從源頭解決。

　?。ㄋ模┤罕姖M意。黑臭水體整治成效必須與人民群眾的切身感受相吻合，贏得群眾認可。

　　三、工作目標

　　鞏固鯉城區轄區黑臭水體治理成效，全面消除新增排查發現的疑似黑臭水體、點位。

　　四、工作任務

　?。ㄒ唬┘涌旌诔羲w排查

　　1.全面開展黑臭水體排查。定期組織轄區建成區水體全面摸排，對新增黑臭水體及返黑返臭水體，及時納入黑臭水體清單并公示，限期治理。

　　責任單位：各街道辦事處（牽頭單位），高新區管委會，鯉城生態環境局，區城管局配合

　　2.科學制定黑臭水體整治方案。對排查出的黑臭水體要逐一科學制定系統化整治方案，切實從源頭解決污染源問題。

　　責任單位：各街道辦事處（牽頭單位），高新區管委會，鯉城生態環境局，區城管局配合

　?。ǘ┘訌姲毒€管理

　　1.統籌做好岸線內外污水垃圾收集處理工作，及時對水體及岸線垃圾、漂浮物等進行清撈、清理，并妥善處理。建立健全垃圾收集（打撈）轉運體系，建立相關工作臺賬。

　　責任單位：各街道辦事處（牽頭單位），區城管局

　　2.依法整治清理河道兩側四亂工作，明確責任主體和完成時間。

　　責任單位：區農水局（牽頭單位），區城管局，各街道辦事處

　　3.加強對沿河排污工業企業的管理，建立多部門聯合執法的常態化工作機制。

　　責任單位：鯉城生態環境局（牽頭單位），區城管局、農水局，各街道辦事處

　　（三）持續推進源頭污染治理

　　1.推進污水管網全覆蓋，加快污水管網新建改造、老舊小區雨污分流、物業小區內部錯混接改造及片區污水斷頭管提升改造工作，提升轄區污水管網覆蓋率，提高污水收集率。

　　責任單位：區城管局、住建局（牽頭單位），各街道辦事處，江南城建集團

　　2.持續推進市政排水管網深度排查工作，排查現有市政排水管網結構性及功能性問題，并逐一修復，確保排水管網排水通暢。

　　責任單位：區城管局（牽頭單位），各街道辦事處

　　3.強化工業企業污染控制，開展水效對標達標，督促相關工業企業單位建設配套工業污水處理設施并穩定運行，達到相應排放標準后方可排放。對不符合排放要求的，予以整改。

　　責任單位：鯉城生態環境局（牽頭單位），區工信局，高新區管委會，各街道辦事處

　　4.加強農業農村污染控制。對直接影響城市建成區黑臭水體治理成效的城鄉接合部等區域全面開展農業農村污染治理，改善城市水體來水水質。嚴格做好從事種植、采摘體驗等農事休閑活動范圍內的生活及農產品產生污水及垃圾治理。

　　責任單位：區農水局（牽頭單位），鯉城生態環境局，各街道辦事處

　?。ㄋ模┫到y開展水系治理

　　1.科學開展內源治理?？茖W實施清淤疏浚，調查底泥污染情況，明確底泥污染類型，合理評估內源污染，制定污染底泥治理方案。實施清淤疏浚的，要在污染底泥評估的基礎上，妥善處理處置；經鑒定為危險廢物的底泥，應交由有資質的單位進行處置。嚴格落實底泥轉運全流程記錄制度，不得造成環境二次污染。

　　責任單位：區城管局（牽頭單位），各街道辦事處

　　2.加強水體生態修復。減少對城市自然河道渠化硬化，恢復和增強河湖水系自凈功能，統籌生活、生態、生產用水，協調市級生態流量保障，保障河湖基本生態用水需求。

　　責任單位：區農水局（牽頭單位），區住建局、城管局

　?。ㄎ澹┙⒔∪L效機制

　　1.加強設施運行維護。杜絕污水垃圾直接進入雨水管網。定期對管網進行巡查養護，強化汛前管網的清疏管養工作，對易淤積地段要重點清理，避免滿管、帶壓運行。

　　責任單位：區城管局（牽頭單位），各街道辦事處

　　2.嚴格排污許可管理。排放污水的工業企業應依法申請排污許可證或納入排污登記，并嚴格持證排污、按證排污。全面落實企業治污責任，加強證后監管和處罰。

　　責任單位：鯉城生態環境局（牽頭單位），各街道辦事處

　　3.嚴格排水許可管理。持續推進沿河的餐飲、洗車、洗滌等排水戶的排水許可核發管理，城市重點排水戶排水許可證應發盡發。強化城市建成區排污單位污水排放管理，嚴控違法排放、通過雨水管網直排入河。

　　責任單位：區城管局（牽頭單位），各街道辦事處

　?。娀O督檢查

　　對已完成治理的黑臭水體要開展透明度、溶解氧、氨氮、氧化還原電位指標監測，每年第二、三季度各監測一次。同步開展建成區轄區其他水體水質監測，確保及時跟進水體水質變化情況。

　　責任單位：鯉城生態環境局（牽頭單位），各街道辦事處

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各部門要深刻認識打好城市黑臭水體治理攻堅戰的重要意義，進一步壓實責任，形成主要領導親自抓、負總責，分管領導要具體抓，強化舉措，狠抓落實，確保本方案確定的各項任務落實到位。

　?。ǘ┣袑嵚男新氊煛娀O督檢查，將黑臭水體整治納入績效考核、黨政領導環保目標責任制、河長制工作考核的重要內容，實行黨政同責，考核結果作為黨政領導綜合評價重要依據。

　　（三）加大宣傳力度。通過報刊、電視臺、廣播電臺等及時跟蹤報道城市黑臭水體治理進展成效，及時曝光負面典型，督促相關單位做好整改工作。采用喜聞樂見的宣傳方式，充分發揮新媒體作用，引導群眾自覺維護治理成果，形成全民參與治理的氛圍。