高新區管委會，各街道辦事處，區直有關單位：

　　為深入貫徹落實黨的十九大和全國教育工作會議精神，加快推進全區義務教育高質量發展，依法保障義務教育教師權益和待遇，根據《國務院辦公廳關于進一步保障義務教育教師工資待遇的通知》（國辦發〔2018〕89號）、《中共福建省委 福建省人民政府印發〈關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見〉的通知》（閩委發〔2018〕13號）、《福建省人民政府辦公廳關于進一步保障義務教育教師工資待遇的意見》（閩政辦〔2018〕93號）等文件精神及市委、市政府、區委區政府工作部署，結合我區實際，現就進一步健全義務教育教師工資待遇長效保障機制有關事項通知如下：

　　一、實施范圍和保障目標

　?。ㄒ唬嵤┓秶?。全區在編義務教育階段公辦教師，同時統籌考慮高中教育、職業教育、學前教育以及執行中小學績效工資制度的在編事業單位人員。

　?。ǘ┍Ｕ夏繕?。對公務員普遍發放獎勵性補貼時，一并統籌考慮義務教育教師，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于或高于本區公務員平均工資收入水平。

　　二、比較對象和統計口徑

　?。ㄒ唬┍容^對象。義務教育教師比較對象為本區公務員。

　　（二）統計口徑。義務教育教師年平均工資收入包括基本工資（崗位工資、薪級工資）、績效工資（崗位津貼、生活補貼、獎勵性績效工資）和年終追加一次性績效工資。公務員年平均工資收入包括基本工資（職務工資、級別工資）、規范性津貼補貼（工作性津貼、生活性補貼）、年終一次性獎金和績效考評獎。

　　國家統一規定的特殊崗位津貼補貼、義務教育教師基本工資按國家規定提高的部分不納入計算比較范圍。

　　三、保障措施和工作要求

　　（一）提高認識，切實維護教師合法權益

　　教育是國之大計、黨之大計，強國先強教，強教先強師。黨中央、國務院高度重視教師工資待遇保障工作，對保障義務教育教師工資待遇相關工作提出了明確要求，倡導全社會尊師重教。各單位要進一步統一思想，凝聚共識，切實維護義務教育教師合法權益，承擔起我區義務教育教師工資待遇保障責任，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，吸引和穩定優秀人才從教，建設高素質、專業化的教師隊伍，讓教師安心從教、舒心樂教、靜心施教。

　　（二）健全機制，全面保障教師工資待遇落到實處

　　1．健全義務教育教師工資待遇落實機制。嚴格按照國家和省、市、區有關政策要求，落實教師各項工資待遇，實行基本工資和崗位績效工資相結合，將義務教育教師工資全額納入財政預算優先解決。教師養老保險、住房公積金、醫療保險金等所有費用全額列入財政預算，與公務員同標準、同待遇。

　　2．健全義務教育教師工資待遇比對機制。由區義務教育階段教師工資待遇長效保障機制工作領導小組辦公室負責，每年對全區義務教育教師與公務員收入進行對比，使義務教育教師年均收入增長幅度同步或高于公務員年均收入增長幅度。相關政策對義務教育教師工資和待遇凡有要求的，按政策、按要求進行落實，并足額發放到位。如發現義務教育教師年均收入低于公務員年均收入，應立即向區義務教育階段教師工資待遇長效保障機制工作領導小組匯報，提請領導小組研究制定相應保障措施。

　　3．健全義務教育教師工資待遇聯動機制。區人社局、財政局、教育局等部門要加強溝通協調和工作對接，定期開展義務教育教師工資待遇政策執行情況的檢查與反饋；區財政局要加大資金保障力度，區人社局、教育局要精準把握政策口徑和標準，加強獎勵性補貼的分配管理和研判分析，及時為政府提供決策參考，做到全區義務教育階段教師與公務員平均工資收入同步預算、同步調整、同步保障、同步落實。

　　（三）加強監督，建立健全監督舉報制度

　　區政府相關部門要建立和暢通相關監督舉報渠道，接受教師投訴、舉報和反映。要加大政策宣傳解讀，讓廣大教師熟知工資待遇政策，減少誤解。要主動加強交流溝通；對群眾舉報和教師反映集中的問題，及時回應，能馬上解決的立行立改，需完善制度的，抓緊研究協調，確保教師反映事事有回音、有人管。監督舉報電話：區教育局0595-22377008，區人社局0595-22355736，區財政局0595-22355798。

　　本通知自2021年10月29日起實施，有效期5年。

泉州市鯉城區人民政府辦公室

　　2021年9月29日

　　（此件主動公開）