一、背景依據

　　糧食事關國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把保障糧食安全放在突出位置，習近平總書記多次強調要牢牢把住糧食安全主動權。為貫徹落實習近平總書記關于糧食安全的重要講話精神，切實把思想和行動高度統一到保障國家糧食安全的重大決策部署上來，根據《泉州市人民政府辦公室關于加強全市糧食安全保障的實施意見》（泉政辦〔2020〕36號）、《泉州市扶持糧食應急加工企業、放心糧油經銷店實施細則》（泉糧行〔2018〕114號）等文件精神，制定《鯉城區促進糧食產業健康發展若干措施》（以下簡稱《措施》）。

　　二、目標任務

　　《措施》的出臺，通過提供稅收、用地、人才保障等多種手段，大力培育新型糧食經營主體，鼓勵糧油企業發展壯大，投產建設糧食加工生產線，加強糧油品牌建設，推動轄區內糧儲行業企業發展壯大，為保障區域糧食安全提供堅強基石，進一步促進糧食流通產業健康發展、提升糧食應急能力和流通管理水平，提升保障區域糧食安全能力。

　　三、范圍期限

　　文中政策措施自2022年4月23日起實施，有效期至2025年4月23日止。

　　四、主要內容

　　《措施》提出十條政策措施：

　　一是落實稅收優惠政策，對符合條件的非國有儲備糧油代儲企業在承擔政府儲備任務期間，按規定享受相關優惠政策，打造安全高效稅收環境，讓企業安心發展。

　　二是加大用地保障，通過嚴格實行土地用途管制，強化土地流轉用途監管，重點保障糧食儲備發展用地，夯實糧食產業健康發展的基礎。

　　三是建立社會責任儲備，通過鼓勵建立合理商業庫存、支持自主儲糧、引導建立社會責任儲備等方式，推動藏糧于企，落實好應急加工（供應）重點企業、企業加工生產線技改升級、信息管理系統建設等產業政策，提升安全保障能力。

　　四是鼓勵企業積極“引糧入鯉”，安排專項資金對符合條件的糧食企業進行獎勵，鼓勵糧食企業走出去，拓寬引糧入鯉渠道，保障市場供應。

　　五是推進應急供應體系建設，安排專項資金補助區級應急供應網點；鼓勵企業投產建設應急加工生產能力，確保關鍵時刻保障應急加工需求。

　　六是鼓勵企業品牌建設，安排專項資金對被評選為“中國好糧油”等市級（含）以上“好糧油”示范企業給予一次性補助，引導糧油企業進一步加強品牌建設。

　　七是推進儲備管理信息化建設，在國有糧庫、政策性糧食承儲企業和代儲、代輪換企業全面推行信息化管理技術，加強糧食企業信息化建設，進一步提升規范化管理水平。

　　八是健全糧食監管體系建設，加強質量管理，推進糧食質量安全“一品一碼”全過程追溯體系建設，安排專項資金對錄入原糧追溯系統并及時更新數據的糧食經營企業給予補助，進一步提升糧食安全監管效能。

　　九是構建科學的糧食人才體系，通過鼓勵糧食企業建立健全人才激勵機制，試行差異化、激勵性薪酬制度、引進高素質的經營管理人才、從社會公開招聘引進專業管理人才、向社會購買服務等方式，解決企業發展所遇到的人才瓶頸。

　　十是加強儲備管理問責。整肅庸政懶政怠政行為，嚴格按照規定對在開展糧食儲備管理過程中不作為、慢作為、亂作為等不履職盡責行為堅決問責，營造風清氣正的政風行風環境。

　　五、聯系人及聯系電話

　　聯系人：黃美珍  聯系電話：0595-22355830