一、背景依據

區委、區政府高度重視教育事業發展，始終將教育工作擺在優先發展戰略位置，著力促進教育公平公正，提升優質教育總量?！笆濉币詠恚珔^教育事業發展主要指標穩步提升，居全市前列，獲評福建省首批“教育強區”“教育工作先進區”，為“十四五”發展奠定了堅實基礎。

“十四五”時期是鯉城實現全方位高質量發展超越、全面建設社會主義現代化強區的關鍵五年。立足新發展階段，貫徹新發展理念，積極服務和深度融入新發展格局，科學編制實施《泉州市鯉城區“十四五”教育發展專項規劃》，對建設高質量教育體系，辦好人民滿意的教育，打造現代化“教育強區”具有重要意義。根據《中國教育現代化2035》《國家教育事業發展“十四五”規劃》《福建省“十四五”教育發展專項規劃》《泉州市“十四五”教育發展專項規劃》和《泉州市鯉城區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，編制本規劃。

二、指導思想

“十四五”期間，鯉城教育將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，認真貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，堅持和加強黨對教育事業的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務，以率先實現教育現代化為目標，以更高質量、更加公平為核心，以深化改革為動力，建設高質量教育體系，增強教育服務經濟社會發展能力，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為打造“品質名城·現代都市”提供有力支撐，為全方位推進高質量發展超越、實現教育現代化2035年奮斗目標夯實基礎。

三、發展目標

至2025年，培育打造江南新區一批名校、優質校，全面擴大優質教育資源總量，鍛造一批省、市有影響力的名校、名校長和名教師，創建國家級義務教育優質均衡發展區，努力在全市率先實現教育現代化。明確全區適齡幼兒學前三年入園率鞏固達100%以上，公辦性質幼兒園在園幼兒數占比鞏固在62%以上，普惠性學前教育覆蓋率在90%以上，九年義務教育鞏固率在99.5%以上，高中階段毛入學率保持在198%以上等主要發展指標。

四、主要任務

《規劃》主要提出七大方面任務。一是堅持立德樹人，扎實推進五育并舉。包括構建完善思想政治工作體系、促進學生綜合素質全面提升、健全協同育人機制。二是優化發展體系，全面提升各類教育。包括加快學前教育優質普惠發展、加快義務教育優質均衡發展、加快高中教育優質多樣發展、加快職業教育優質融合發展、加快特殊教育優質特色發展。三是聚焦開放多元，豐富服務全民內涵。包括拓展終身學習教育渠道、提升終身教育服務能力、提高國家通用語言文字普及應用水平。四是突出人才興教，打造專業教師隊伍。包括突出政治引領和師德建設、暢通校長教師專業發展通道、落實引才計劃和職業教育“雙師型”教師隊伍建設、優化師資配置和激勵機制、完善教科研保障體系。五是強化支撐保障，夯實教育發展基礎。包括持續推進擴容增量、加強教育信息化建設、健全教育經費投入和管理機制、完善教育領域安全風險防控體系、構筑教育開放發展新格局。六是深化綜合改革，提升教育治理能力。包括深化新時代教育評價改革、深化教育督導體制機制改革、深化民辦教育分類管理改革、深化辦學體制和管理體制改革。七是聚力黨建強基，加強黨的全面領導。完善黨對教育工作全面領導的機制體制、壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任、全面加強教育系統黨的建設鞏固提升黨建質量。

五、保障措施

為保障規劃的落實，《規劃》提出加強組織領導、加強經費保障、加強督導問責、營造良好氛圍等四方面相關的保障措施。在組織領導上，把教育事業發展納入區委、區政府及區委教育工作領導小組重要議事日程，完善教育部門協調聯動制度。在經費保障上，確保教育投入“兩個只增不減”，完善多元投入機制，積極鼓勵社會力量捐資辦學。在督導問責上，優化督導評估體系和辦法，將規劃實施推進情況納入政府履行教育職責評價的重要內容，完善監測評估機制。在氛圍營造上，各部門各司其職、密切配合；大力弘揚尊師重教的社會風尚；建立健全公眾參與機制，形成社會各界和廣大人民群眾共同關心、支持和推動教育高質量發展的良好局面。

六、主要特點

一是堅持黨的領導。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，堅持和加強黨對教育事業的全面領導，牢牢掌握黨對教育工作的領導權，彰顯教育鮮明的政治方向、服務面向、育人導向。

二是聚焦服務發展。立足鯉城新發展階段，貫徹新發展理念，積極服務并深度融入新發展格局。謀劃一批教育建設項目，優化江南新區教育空間布局，深化古城新區教育聯動發展，有序向江南新區輸送優質教育資源。深化校企合作內涵、提升合作層次，規劃建設泉州高職教育產業園，推動教育鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，增強教育支撐創新發展能力。

三是注重品質提升。堅持以評促建，全力推進福建省“義務教育管理標準化學校”創建工作和達標高中建設，新增一批各級示范性幼兒園、省級義務教育教改示范校。持續做強體藝勞特色、做精閩南傳統特色課程。實施新老城區學校結對幫扶行動，以老城帶新區、名校帶弱校，釋放古城優質資源集中優勢。加強與省內外優質教育資源對接交流，推動整體提升。

四是穩步推進改革。深化教育領域綜合改革，使教育更加符合人才成長規律。深化新時代教育評價改革和新時代教育督導體制機制改革，穩步推進民辦教育分類管理改革，破解體制機制障礙，深化辦學體制和管理體制改革，激發學校辦學活力，提升教育治理現代化水平，為教育高質量發展提供制度保障。

五是突出人才興教。堅持把校長、教師隊伍的建設作為內涵提升的基礎工程，深入推進名師、名校長工作室建設，完善教師專業發展梯級培養體系，全面推進中小學教師“區管校聘”管理體制改革，探索推進國企身份頂崗合同教師試點工作，建設高素質、專業化、創新型校長和教師隊伍。計劃培養區級骨干教師300人，區級學科帶頭人50人；職業教育“雙師型”教師占比達75%。